8日上午，黑龍江省長王憲魁主持召開省政府常務(wù)會議。重點(diǎn)推進(jìn)今年《政府工作報告》確定的社會事業(yè)建設(shè)和民生40件實事落實，研究部署蔬菜生產(chǎn)，保障性安居工程建設(shè)，供熱、清雪以及煤礦安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項工作，聽取省政府代表團(tuán)訪問俄羅斯情況匯報。
會議指出，今年《政府工作報告》確定的40件民生實事，是各級政府向全省人民做出的鄭重承諾，能不能按時完成任務(wù)，是對各地各部門的嚴(yán)峻考驗。一要對存在問題的實事，做進(jìn)一步分析研判，找準(zhǔn)癥結(jié)，拿出可行對策，實施集中攻堅。二要對正在推進(jìn)的實事，實施督辦監(jiān)控，加強(qiáng)排查，確保按時完成任務(wù)。三要做好已完成或即將完成民生實事的驗收工作，確保群眾滿意。
會議認(rèn)為，蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)，特別是冬季蔬菜供給涉及民生，事關(guān)市場穩(wěn)定，是重要的基礎(chǔ)工作。要通過抓菜籃子，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入；保證市場供應(yīng)，特別是冬季市場供應(yīng)；防止一旦出現(xiàn)冰雪災(zāi)害，市場價格大起大落。會議要求，一是根據(jù)財力狀況和實際需求，逐年增加對溫室、大棚的補(bǔ)貼力度。二是通過市場引導(dǎo)、科技攻關(guān)，加大冬季貯藏力度，解決好蔬菜反季生產(chǎn)。三是讓產(chǎn)銷直接見面，減少中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以需定產(chǎn)，讓菜農(nóng)得利增收。四是抓好質(zhì)量監(jiān)管，保證全省吃上放心優(yōu)質(zhì)安全菜。
會議強(qiáng)調(diào)，保障性安居工程、城市供熱、清雪工作事關(guān)千家萬戶，是民生大事，也是龍江的特色。各部門和市地要確保讓更多的群眾在年底前搬進(jìn)新居，冬季住上暖屋子，出行順暢。關(guān)于保障性安居工程。要保證開工率和竣工率達(dá)標(biāo)，切實搞好工程配套，確保工程質(zhì)量，提前做好住房分配工作。關(guān)于城市供熱。要有前瞻性，深入調(diào)查研究，拿出可靠依據(jù)，積極爭取國家政策支持。要突出城市政府和供熱企業(yè)的責(zé)任主體作用，強(qiáng)化合同制約，保證及時供熱。要督促供熱企業(yè)搞好設(shè)備維護(hù)，協(xié)調(diào)供熱企業(yè)落實供熱燃煤，落實好困難群眾供熱政策，加大熱費(fèi)征繳力度，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)供熱。關(guān)于冬季清雪。要拿出財政專項補(bǔ)貼資金，提高清雪工作的機(jī)械化程度，切實調(diào)動和保護(hù)環(huán)衛(wèi)工人的積極性，堅持構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會多方參與的清雪工作格局，形成以雪為令、雪停即掃的良好風(fēng)氣。
今年以來，各地各部門按照省委省政府決策部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，沒有發(fā)生重大以上事故。會議強(qiáng)調(diào)，煤礦安全生產(chǎn)是黑龍江省安全生產(chǎn)工作的重中之重，雖然全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持總體穩(wěn)定，但黑龍江省煤礦結(jié)構(gòu)不合理，煤炭行業(yè)管理較弱，煤礦安全基礎(chǔ)薄弱和非法、違法、違規(guī)生產(chǎn)問題依然嚴(yán)重，要時刻緊繃煤礦安全生產(chǎn)這根弦，不能有任何的松懈和麻痹。會議提出，一要總結(jié)規(guī)律，汲取教訓(xùn)。從事故分析中摸索規(guī)律性，增強(qiáng)主動性和預(yù)見性，把煤礦安全生產(chǎn)事故降到最低。二要嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)開采行為。堅決從源頭上杜絕違法違規(guī)釀成的安全生產(chǎn)事故。三要加大小煤礦整合力度。
加快兼并重組周邊鄰近的小礦，使優(yōu)質(zhì)資源向大礦集中，提高機(jī)械化作業(yè)率、資源采掘率和企業(yè)效益。四要落實安全生產(chǎn)保障資金。保證煤礦安全生產(chǎn)涉及生產(chǎn)設(shè)備、專項治理、應(yīng)急救援和人員培訓(xùn)等方面的投入，抓緊籌建專業(yè)化救援隊伍。五要落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任和交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保交通運(yùn)輸安全。
會議強(qiáng)調(diào)，全省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)主要涉及的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、電價較高和煤炭資源配置等問題，雖然表現(xiàn)在不同的經(jīng)濟(jì)區(qū)，但這是全省工業(yè)發(fā)展甚至整體發(fā)展中的重大問題，要下決心通過體制改革、政策調(diào)整、工作落實，一個一個解決好。關(guān)于大小興安嶺的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用。要解決項目審批問題，積極研究國家政策，爭取特殊的政策支持。同時，要千方百計延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，增加效益，把加工潛力和稅收留在省內(nèi)。關(guān)于哈大齊工業(yè)走廊的電價。要組織物價局、工信委、發(fā)改委等部門進(jìn)行調(diào)研，弄清制度性、結(jié)構(gòu)性原因，積極向國家有關(guān)部委匯報，爭取及早解決。關(guān)于東部四煤城的資源配置。要掌控好探礦權(quán)、采礦權(quán)，利用煤炭資源引進(jìn)項目。要把資源留在黑龍江省深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
會議強(qiáng)調(diào)，作為農(nóng)業(yè)大省，黑龍江省既要抓好糧食生產(chǎn)，提高糧食產(chǎn)能產(chǎn)量，保證國家糧食安全，還要高度重視發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，切實解決好農(nóng)業(yè)普遍存在的“種強(qiáng)銷弱、量大鏈短、質(zhì)優(yōu)價不優(yōu)”的問題，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。會議要求，一是總結(jié)推廣克山等地馬鈴薯營銷經(jīng)驗，部署全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。二是采取綜合措施，盡快培育出一批年銷售收入超50億元、100億元的龍頭企業(yè)。三是要注重科技研發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快提高精深加工比重。四是深入研究和把握市場規(guī)律，由重點(diǎn)研究“田間地頭”，向重點(diǎn)研究“市場端頭”轉(zhuǎn)變，由研究“產(chǎn)、加、銷”向研究“銷、加、產(chǎn)”轉(zhuǎn)變。五是完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
會議強(qiáng)調(diào)，在各有關(guān)部門的密切配合和精心準(zhǔn)備下，省政府代表團(tuán)赴俄羅斯外貝加爾邊區(qū)和伊爾庫茨克州此次訪問取得了豐碩成果。會議要求，一是爭取盡快恢復(fù)開通洛古河-波克羅夫卡冬季臨時過貨通道。二是加快推進(jìn)阿瑪扎爾林漿紙廠建設(shè)項目，力爭與黑龍江(洛古河)大橋建設(shè)同步推進(jìn)。三是就開通哈爾濱——伊爾庫茨克直飛航線和伊爾庫茨克——滿洲里、伊爾庫茨克——北京的航線延伸至哈爾濱，與國家相關(guān)部門和航空公司進(jìn)行溝通協(xié)商。四是加強(qiáng)與赤塔及外貝加爾地區(qū)的旅游領(lǐng)域合作、協(xié)助伊爾庫茨克市建設(shè)冰雕展、手工民俗旅游產(chǎn)品交流。五是對加強(qiáng)園區(qū)投資合作，在赤塔市設(shè)立黑龍江省名優(yōu)商品展銷中心事宜，要進(jìn)行對接。
會議要求，要利用好國家的政策和資金，用三年時間，完成央企供水、供電、供熱和物業(yè)的“三供一業(yè)”為主要內(nèi)容的社會職能分離，今年啟動，明年推開，后年收尾，把央企分離企業(yè)辦社會工作推進(jìn)落實好。
省政府常務(wù)會議組成人員出席會議，省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志列席會議。(賈輝)
