“力爭在3年內(nèi)全省實現(xiàn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行”——四川省委辦公廳、省政府辦公廳近日下發(fā)關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的實施意見，就全省深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)提出具體要求。
意見要求，各地各部門要把公開透明貫穿于政務(wù)服務(wù)各個環(huán)節(jié)，加大行政決策公開，推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，著力深化基層政務(wù)公開，推進公共企事業(yè)單位辦事公開，加強行政機關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開，深化政務(wù)公開載體建設(shè)，深入推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，以公開促進行政效能和政務(wù)服務(wù)水平的提高，努力 “創(chuàng)造西部最優(yōu)政務(wù)環(huán)境”。
意見強調(diào)，各地各部門要把政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作納入黨風廉政建設(shè)責任制和懲防體系考核、行政機關(guān)績效考核和民主評議范圍，對政務(wù)服務(wù)工作落實到位、社會滿意度高的地區(qū)和部門要予以獎勵；對工作落實不力的，要進行誡勉談話，限期整改?！肮妳⑴c”進重大決策必經(jīng)程序
意見提出，要加大行政決策公開，完善行政決策程序，健全重大行政決策規(guī)則，逐步把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、廉潔性評估和集團討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。
公眾如何參與重大決策？我省將對此作專題研究，明確群眾參與決策的具體事項和參與方式，逐步擴大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，暢通群眾參與決策的途徑，增加行政決策透明度和公眾參與度。
據(jù)悉，凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前要廣泛聽取群眾意見、充分評估論證，實行預公開制度，并以適當方式反饋或公布意見采納情況。為行政處罰中的自由裁量“畫框框”
意見提出，將嚴格規(guī)范行政裁量權(quán)的行使，全面推行行政處罰自由裁量基準制度，細化、量化裁量基準，公開裁量范圍、種類和幅度。
這只是推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的措施之一。其他措施還包括：依法對部門行政權(quán)力進行全面清理和規(guī)范；按照權(quán)力運行的程序、承辦崗位、職責要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人的權(quán)利、投訴舉報途徑及方式等編制流程圖，并向社會公布等。
按照計劃，3年，一個“權(quán)力運行數(shù)據(jù)化、流程標準化、信息公開化”的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行平臺將建成。屆時，我省將實現(xiàn)對權(quán)力運行的網(wǎng)上實時監(jiān)察監(jiān)控。財政預決算公開細化到“項”
各級政府財政總預算和總決算，部門預算和決算，以及政府性基金、國有資本經(jīng)營等方面的預算和決算，都要向社會公開。公開的內(nèi)容要詳細全面，逐步細化到“項”級科目。
意見還要求各部門逐步公開出國出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議等經(jīng)費支出。政府信息的公開領(lǐng)域?qū)U展到財政預算決算、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等，并做到“及時、準確、全面”公開。擬成立省公共資源交易服務(wù)中心
意見提出，成立省公共資源交易服務(wù)中心，將工程建設(shè)項目招投標、國有土地（礦業(yè)權(quán)）招拍掛等統(tǒng)一納入，原則上實行統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一操作規(guī)程和統(tǒng)一現(xiàn)場管理。各市（州）原則上只設(shè)一個公共資源交易服務(wù)中心。
推進公共資源交易統(tǒng)一集中管理，需要進一步完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場運行機制。意見要求，加快全省統(tǒng)一的電子招投標系統(tǒng)建設(shè)，將現(xiàn)有的招標公告發(fā)布系統(tǒng)、評標專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)、招標代理機構(gòu)比選系統(tǒng)、規(guī)模標準以下項目比選系統(tǒng)等整合到公共資源交易信息平臺；建立評標復審標制度，建立全省統(tǒng)一的投訴舉報處理機制、違法行為記錄公告機制、市場準（禁）入機制，加快建設(shè)誠信體系，做到“一處受罰、處處受罰”。 （記者 陳松）
