為貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，依法懲處犯罪行為，維護社會治安穩(wěn)定，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，同時給犯罪嫌疑人、被告人、罪犯改過自新、爭取寬大處理的機會，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部9月21日聯(lián)合發(fā)布了《關于敦促在逃犯罪人員投案自首的通告》。
通告指出，自本通告發(fā)布之日起至2011年12月1日前向公安機關、人民檢察院、人民法院、監(jiān)獄或者所在單位、城鄉(xiāng)基層組織等有關單位、組織投案自首，如實供述自己罪行的，可以依法從輕或者減輕處罰；犯罪較輕的，可以免除處罰。
通告指出，犯罪人員委托他人先代為投案或者先以信函、電報、電話等方式投案，本人隨后到案的，或者僅因形跡可疑被司法機關或者有關組織盤問、教育后，主動交代自己尚未被司法機關發(fā)覺的罪行的，視為自動投案；經(jīng)親友規(guī)勸、陪同投案的，或者親友主動報案后將犯罪人員送去投案的，視為自動投案。犯罪人員有檢舉、揭發(fā)他人犯罪行為，經(jīng)查證屬實的，以及提供重要線索，從而得以偵破其他案件，或者積極協(xié)助司法機關抓獲其他犯罪人員等立功表現(xiàn)的，可以依法從輕或者減輕處罰；有重大立功表現(xiàn)的，可以依法減輕或者免除處罰。
通告明確指出，在規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的，司法機關將依法從嚴懲處。窩藏、包庇犯罪分子，幫助犯罪分子毀滅、偽造證據(jù)的，將依法追究刑事責任。鼓勵、保護廣大人民群眾積極舉報在逃犯罪人員，動員、規(guī)勸在逃犯罪人員投案自首；對威脅、報復舉報人、控告人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部還下發(fā)通知，要求各地公安機關印制《通告》并于10月中旬前在街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村、車站等公共場所廣泛張貼，充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等載體廣泛宣傳，切實營造強大聲勢，達到震懾犯罪、敦促在逃人員自首的效果。
據(jù)了解，全國公安機關開展網(wǎng)上追逃專項督察“清網(wǎng)行動”目前已取得顯著戰(zhàn)果，網(wǎng)上在逃人員總量明顯下降。
