9月27日，江西省十一屆人大常委會第二十七次會議舉行第一次全體會議，對《江西省義務(wù)教育條例（草案）》（下稱《條例》草案）提交本次會議進(jìn)行一審，省教育廳、省人大教科文衛(wèi)委有關(guān)負(fù)責(zé)人分別向大會作了草案說明和審查報告。
該《條例》草案對兒童入學(xué)年齡、就近免試入學(xué)、關(guān)愛留守兒童等方面作了細(xì)化、補(bǔ)充規(guī)定，明確提出：適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)掛鉤的各種考試，不得將各種學(xué)科競賽成績和考級證書等作為入學(xué)和編班的依據(jù)?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地或居住所在地就近入學(xué)。
將關(guān)愛留守兒童和進(jìn)城務(wù)工人員子女納入法規(guī)條文?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府主導(dǎo)、有關(guān)部門和農(nóng)村基層組織參與的農(nóng)村適齡留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立適齡留守兒童檔案和聯(lián)系制度，完善適齡留守兒童學(xué)習(xí)、生活與心理關(guān)懷、疏導(dǎo)機(jī)制，關(guān)心適齡留守兒童的教育和身心健康。
教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施，將非戶籍所在地居?。ㄖ饕高M(jìn)城務(wù)工人員子女）的適齡兒童納入居住地的義務(wù)教育，在入學(xué)、升學(xué)、編班、學(xué)籍管理、獎勵、考核評價等方面，與居住地學(xué)生平等對待、平等教育。
《條例》草案中用較大篇幅對校園安全管理作了規(guī)定，其中提出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)校校舍、消防等安全制度和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制；定期對學(xué)生進(jìn)行安全教育，每學(xué)期至少組織一次應(yīng)急演練。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)校用于接送學(xué)生車輛的管理。同時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保學(xué)生意外傷害校方責(zé)任險。學(xué)校門口200米范圍內(nèi)禁止設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。校門口50米范圍內(nèi)禁止擺攤設(shè)點或者從事妨礙教學(xué)秩序、影響學(xué)生身心健康的活動。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善教師工資保障機(jī)制，確保教師工資以及國家和本省規(guī)定的津貼、補(bǔ)貼按時足額發(fā)放，保證教師的平均工資和績效工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資和津補(bǔ)貼水平。并繳納社會保險費和住房公積金。同時，學(xué)校每兩年至少組織教師開展一次身體健康檢查。省人民政府須設(shè)立專項資金，對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村教師發(fā)給特殊津貼，對財政困難縣（市、區(qū)）義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資實行專項補(bǔ)貼?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍，解決農(nóng)村教師住房問題。高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、民族鄉(xiāng)村學(xué)校任教的，享受提前執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級工資、代償國家助學(xué)貸款等優(yōu)惠政策。（記者魏星）
