委托管理，已成為上海市提升義務教育階段中小學辦學水平的一種利器。在昨天（9月27日）舉行的農(nóng)村義務教育學校委托管理工作推進大會上，從全市范圍內遴選出的46所品牌學校、教育中介機構等，正式領受任務——經(jīng)政府“做媒”和雙方“自由戀愛”，對46所農(nóng)村中小學校開始第三輪委托管理。
根據(jù)上海市教育評估院發(fā)布的對第二輪農(nóng)村義務教育學校委托管理工作績效評估報告，與首輪托管相比，第二輪更加有序有效，受援方對托管的認同度也明顯提升。
委托管理，是上海促進義務教育均衡發(fā)展、合理配置優(yōu)質教育資源的一項重大舉措。2007年，本市形成了托管的基本構思——由市教委出資購買專業(yè)化服務，委托優(yōu)質學?；蚪逃薪闄C構管理相對薄弱的農(nóng)村中小學校，植入先進的教育理念和學校文化，幫助它們迅速提升辦學水平。提出這一策略，針對兩大難題：一是義務教育學校的硬件基本均衡后，城鄉(xiāng)之間辦學理念、學校管理、師資隊伍和教學質量等的差異更顯突出；二是在現(xiàn)行屬地化管理體制下，學校的人、財、物等資源難以實現(xiàn)跨區(qū)域流動，優(yōu)質教育資源無法真正輻射。
為此，上海市進行了兩輪4年多的積極嘗試，通過“團隊契約式支教”方式輸出教育理念、管理模式、教學方法和師資，使一批農(nóng)村初中的教育質量和學校面貌煥然一新。第二輪為期兩年的委托管理，受援學校從20所增加到43所，直接惠及農(nóng)村學校班級890余個，學生32000余人，43所學校內涵發(fā)展各項指標的評價結果均為“合格”，其中9所學校為“優(yōu)秀”。
上海市教育評估院昨天發(fā)布的評估報告稱，受援學校師生進步明顯，且逐步形成了可持續(xù)發(fā)展機制。一方面，支援機構通過引導教師制定個人發(fā)展規(guī)劃、推進教研組建設、實行師徒結對、專家引領、同行交流、頂崗培訓等多種形式，為教師專業(yè)發(fā)展搭建了多種平臺；另一方面，各校優(yōu)化辦學思想，將關注每一位學生、以學生發(fā)展為本的理念落到實處，幫助學生形成正確的學習方法和習慣，培養(yǎng)興趣，提高綜合素養(yǎng)。
實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉變，是委托管理工作的重要目標。據(jù)介紹，目前大部分受援學校在學校管理、教師隊伍建設、學校文化建設等方面都已建章立制，為后續(xù)發(fā)展提供了保障。與此同時，各區(qū)縣也積極探索區(qū)域內的學校委托管理，放大了托管效應。崇明等區(qū)縣借鑒全市層面托管工作的制度框架和運作模式，組織開展了區(qū)域內的托管；浦東新區(qū)則將托管模式用于新學校的創(chuàng)建。
昨天的推進會表彰了第二輪上海市農(nóng)村義務教育學校委托管理工作先進集體和個人。（記者 蘇軍 通訊員 焦葦）
