9月25日上午，貴州省長趙克志主持召開省政府第49次常務會議，通報國務委員戴秉國來貴州考察情況，審議《貴州省開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》，審議并通過《望謨縣災后重建綜合治理總體規(guī)劃》、《貴州省電煤供應應急保障方案》。
趙克志指出，今年9月17日至19日，國務委員戴秉國同志到貴州省視察，并出席第九屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會閉幕式，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對我省工作的支持。各地各部門要認真學習今年以來戴秉國等中央領導同志在貴州視察工作時的一系列重要講話精神，在爭取中央“給力”，下大力擴大開放向外“借力”的同時，自己“加力”，苦干實干、激情創(chuàng)業(yè)，努力實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。
會議審議并通過《貴州省電煤供應應急保障方案》。會議指出，電力是經濟運行和人民生產生活的重要保證。在全省統(tǒng)調電力總裝機中火電約占70%，全年需消耗電煤6000萬噸，保障電煤供應是確?；痣姍C組正常運行和全省電力正常供應的關鍵。但由于區(qū)域其他省區(qū)市煤炭產量不足，對貴州省煤炭需求日益加大，使全省煤炭供需矛盾十分突出。而我省上網電價低，省內電廠購煤能力與省外電廠差距大，由于無法消化煤價上漲成本，部分發(fā)電機組被迫停運。特別是今年7月以來，貴州省遭受了自1951年有氣象觀測記錄以來同期影響面、受災程度、災害損失最大的干旱災害，農業(yè)生產遭受嚴重損失，水電基本喪失發(fā)電和調峰能力，電力出現(xiàn)巨大缺口，省內被迫對工業(yè)實行限電，工業(yè)生產和勞動力就業(yè)受到嚴重影響。據氣象部門預測，貴州旱情還將延續(xù)，全省電力供應緊張形勢將持續(xù)到明年汛期以前，采取強有力的措施保障電煤供應，增加火電出力，確保省內用電，成為奪取抗旱救災全面勝利，實現(xiàn)保增長、保民生、保就業(yè)、保穩(wěn)定，順利推進工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，實現(xiàn)“十二五”開好頭、起好步的關鍵。但在當前計劃電、市場煤的體制下，完全依靠行政手段保障電煤供應的難度加大，致使電廠存煤達不到預期目標，發(fā)電水平不能滿足供電需求，形勢十分嚴峻。要按照社會主義市場經濟要求，改革創(chuàng)新機制，充分運用行政、經濟、法律等手段，制定綜合應急措施，從今年10月起至明年6月30日，使省內電煤供應明顯好轉，發(fā)電企業(yè)電煤庫存明顯提升，確保發(fā)供電需求；發(fā)供電水平明顯提升，確保省內“不拉閘、不限電”；實現(xiàn)“農業(yè)損失工業(yè)補”，實現(xiàn)全年工業(yè)經濟發(fā)展預期目標。一要切實提高煤礦產能，堅持實事求是，加快煤礦整合進度和煤礦審批步伐，組織具備條件的礦井開展正常生產，增加煤炭產量，增強電煤供應能力。二要適當提高上網電價，堅持“煤價疏導”和“電價疏導”相結合，認真測算省內企業(yè)電價承受能力，適當提高我省上網電價和銷售電價特別是外送電價，減少火電企業(yè)虧損，提升電煤購買能力。三要繼續(xù)強化現(xiàn)有行之有效的電煤保障措施，嚴格執(zhí)行產煤市(州、地)、縣(市、區(qū))電煤供應與電力消費協(xié)調掛鉤，電煤供應企業(yè)與電力供應企業(yè)利益共享、風險共擔、互?；ゴ?、共同發(fā)展，發(fā)電企業(yè)按國家標準存煤考核獎懲三項機制，嚴格按照“先省內、后省外”、“先電煤、后其他用煤”的要求“保供”。四要充分發(fā)揮煤炭價格調節(jié)基金調節(jié)作用，按照“從價計征”的原則，調整煤炭價格調節(jié)基金征收范圍和標準，增加調節(jié)基金金額，用于電煤供應保障。認真測算省內火電企業(yè)盈虧平衡點，對電廠購煤給予補貼，引導煤炭企業(yè)增加省內電煤供應。五要保障省內電力供應，強化電力調度，合理安排電力生產和供應，保證電廠機組正常出力和存煤達到國家標準，提高發(fā)電水平。要按照“先省內、后省外”的原則，優(yōu)先保證省內用電，滿足省內需要，不得對省內企業(yè)實施拉閘限電。六要保證居民生產生活用煤，抓緊研究制定貴州省居民生活用煤保障措施和辦法，統(tǒng)籌安排好城鄉(xiāng)居民生產生活用煤特別是冬季取暖用煤。
會議審議了《貴州省開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》。會議指出，開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)是大規(guī)模向外招商、發(fā)展工業(yè)經濟的重要平臺和載體，也是促進民營經濟加快發(fā)展的重要路徑。實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，必須下大力建設一批各具特色的開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)。在開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)建設中，要科學規(guī)劃、逐步推進；要堅持集約節(jié)約用地，向山要地，盡量利用低山、丘陵發(fā)展“工業(yè)梯田”；要同步建設供水、供電、通信特別是污水、垃圾處理等基礎設施，走循環(huán)經濟發(fā)展路子；要切實維護好農民的利益，按規(guī)定對征地拆遷農民進行補償。
會議審議并通過《望謨縣災后重建綜合治理總體規(guī)劃》。會議指出，特殊的自然地理生態(tài)環(huán)境、極端災害性天氣以及不正當人類活動等多種因素，使望謨縣洪澇災害及山洪泥石流地質災害易發(fā)、頻發(fā)，特別是今年6月6日發(fā)生的特大山洪泥石流災害，給望謨縣人民群眾生命財產造成了嚴重損失。要抓緊啟動實施《望謨縣災后重建綜合治理總體規(guī)劃》，落實建設資金，按規(guī)劃要求時限，確保完成綜合治理任務，確保人民群眾生命財產安全。
會議決定，《貴州省開發(fā)區(qū)和產業(yè)園區(qū)管理暫行辦法》修改完善后報省政府審議；《望謨縣災后重建綜合治理總體規(guī)劃》修改完善后由省政府下發(fā)實施，并上報國務院?！顿F州省電煤供應應急保障方案》修改完善后由省政府下發(fā)實施。
