記者23日從甘肅省發(fā)改委獲悉，經省政府同意，由省發(fā)改委、省財政廳、省衛(wèi)生廳聯(lián)合制定的《關于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構債務的實施方案》已正式下發(fā)，按照“制止新債、鎖定舊債、明確責任、分類處理、逐步化解”的總體要求，力爭用兩年左右時間，全面完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構長期債務的清理化解工作，并建立制止基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)生新債務的穩(wěn)定機制。
方案指出，隨著基本藥物制度在基層全面實施，“以藥補醫(yī)”機制逐步扭轉，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構以往形成的債務問題進一步顯現(xiàn)，影響到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常運行。納入本次債務化解范圍的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構是指由政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務機構。債務指上述基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展建設過程中形成的長期債務，主要包括發(fā)生于業(yè)務用房、輔助用房建設維修和醫(yī)療設備購置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展建設直接相關的債務。債務計算時間原則上截至到2009年12月31日。2010年1月1日至2011年6月30日形成的債務，不納入中央財政補助范圍。
方案明確，縣級政府是化解償還基層醫(yī)療衛(wèi)生機構債務的責任主體，誰舉債誰負責，中央和省級財政對債務化解予以適當補助和獎勵；各縣市區(qū)要在全面摸清基層醫(yī)療衛(wèi)生機構債務底數(shù)的基礎上鎖定債務，逐步化解，優(yōu)先化解已實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的債務，優(yōu)先償還醫(yī)務人員集資等個人債務；由省政府與各市州政府簽訂責任書，在兩年內全部完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構債務化解任務，中央和省級財政對在規(guī)定期限內完成債務化解任務的地區(qū)給予補助，未在規(guī)定期限內完成債務化解任務的，扣減相應補助資金；所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的債務都必須經過縣市區(qū)、市州清理核實，省級審定等程序，鎖定項目和數(shù)額后，按計劃化解償還；認真執(zhí)行國家有關規(guī)定，不得舉借新債。償還基層醫(yī)療衛(wèi)生機構債務，實行直接支付，由財政部門從特設專戶直接支付到債權人賬戶，逐筆登記債務償還信息，做到償還一筆、登記一筆、銷號一筆。（記者宜秀萍）
