9月20日,國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)法制工作會議,總結(jié)中央企業(yè)法制工作第二個三年目標完成情況,表彰中央企業(yè)法制工作先進單位和個人,部署今后三年中央企業(yè)法制工作。國資委主任王勇對這次會議做出重要批示,國資委副主任黃淑和出席會議并做重要講話。
王勇在批示中指出,近年來中央企業(yè)通過連續(xù)實施兩個法制工作三年目標,企業(yè)法律意識進一步增強,法律顧問制度和法律風險防范機制建設(shè)取得明顯進展。中央企業(yè)廣大法律工作者開拓創(chuàng)新、扎實工作,為保障企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營管理作出了積極貢獻。
王勇強調(diào),中央企業(yè)法制工作要緊緊圍繞“做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”這一核心目標,認真組織實施第三個三年目標,切實做好企業(yè)改革、并購重組、轉(zhuǎn)型升級、境外投資等重點領(lǐng)域的法律風險防范工作,為打造世界一流企業(yè)提供堅實的法律保障。
黃淑和在講話中指出,中央企業(yè)法制工作第二個三年目標得到全面實施并取得顯著成效。截至2011年6月底,在120戶中央企業(yè)中,有117戶建立了總法律顧問制度,占98%。在1155戶中央企業(yè)重要子企業(yè)中,有1058戶建立了總法律顧問制度,占92%。中央企業(yè)規(guī)章制度法律審核率平均達到97.3%,經(jīng)濟合同法律審核率平均達到98.1%,重要決策法律審核率平均達到99.4%。三年期間,中央企業(yè)歷史遺留的重大法律糾紛案件有75%已得到妥善解決,因違法違規(guī)引發(fā)的新的重大法律糾紛案件已極少發(fā)生。
黃淑和指出,通過實施第二個三年目標,中央企業(yè)法制工作邁上了一個新臺階。一是企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理的理念進一步增強,合規(guī)文化成為企業(yè)共同的價值追求;二是企業(yè)法律顧問組織體系進一步健全,隊伍建設(shè)明顯加強;三是企業(yè)法律風險防范機制建設(shè)不斷推進,法律管理工作逐步深化;四是企業(yè)法制工作領(lǐng)域不斷拓寬,在支撐保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的作用進一步顯現(xiàn)。
黃淑和指出,中央企業(yè)法制工作能夠取得重大進展和顯著成效主要得益于始終做到了“六個堅持”。一是堅持立足于中央企業(yè)改革發(fā)展全局,科學謀劃企業(yè)法制工作總體目標。二是堅持適應中央企業(yè)發(fā)展新階段新要求,及時更新企業(yè)法制工作理念。三是堅持從中央企業(yè)提升市場競爭力的高度,明確將法律風險防范機制作為企業(yè)法制工作的核心。四是堅持突出中央企業(yè)依法科學決策的重點,始終將總法律顧問制度作為推進企業(yè)法制工作的有力抓手。五是堅持法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理的有效融合,明確將法律審核率作為衡量企業(yè)法制工作水平的關(guān)鍵指標。六是堅持中央企業(yè)法制工作的內(nèi)外聯(lián)合,努力形成推動工作的大合力。
黃淑和強調(diào),中央企業(yè)法制工作第三個三年目標的總體要求是:緊緊圍繞做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的大目標,按照“完善提高”的總體要求,力爭再通過2012年-2014年的三年努力,著力完善企業(yè)法律風險防范機制、總法律顧問制度和法律管理工作體系,加快提高法律顧問隊伍素質(zhì)和依法治企能力水平,中央企業(yè)及其重要子企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核率全面實現(xiàn)100%,總法律顧問專職率和法律顧問持證上崗率均達到80%以上,法律風險防范機制的完整鏈條全面形成,因企業(yè)自身違法違規(guī)引發(fā)的重大法律糾紛案件基本杜絕,為培育世界一流企業(yè)提供堅強的法律保障。
黃淑和提出,中央企業(yè)法制工作第三個三年目標的重點任務(wù)是:圍繞“一大目標”,著力“三個完善”,加快“兩個提高”。即:圍繞“一大目標”,抓好企業(yè)法制工作與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)科技創(chuàng)新、企業(yè)國際化經(jīng)營、企業(yè)精細化管理、企業(yè)和諧發(fā)展的有效融合,充分發(fā)揮企業(yè)法制工作在培育世界一流企業(yè)中的支撐保障作用;著力完善企業(yè)法律風險防范機制、企業(yè)總法律顧問制度和企業(yè)法律管理工作體系,推動中央企業(yè)法制工作不斷深化;加快提高企業(yè)法律顧問隊伍素質(zhì)和企業(yè)依法治企能力,提升中央企業(yè)法制工作的層次和水平。
黃淑和要求,要切實采取有力措施,確保中央企業(yè)法制工作第三個三年目標順利實施。一要高度重視第三個三年目標的組織實施;二要抓緊制定第三個三年目標的具體實施方案;三要切實將第三個三年目標要求延伸到重要子企業(yè);四要進一步創(chuàng)新落實第三個三年目標的方式方法;五要深入推進有利于落實第三個三年目標的合規(guī)文化建設(shè)。
黃淑和還表示,為進一步加大對中央企業(yè)落實法制工作第三個三年目標的指導推動工作,國務(wù)院國資委將采取定期通報、嚴格問責、加強培訓、推進交流協(xié)作等多種措施,與中央企業(yè)上下聯(lián)動,不斷開創(chuàng)企業(yè)法制工作新局面。
中央國家機關(guān)、國務(wù)院國資委有關(guān)廳局領(lǐng)導及中央企業(yè)法律部門負責人300余人參加了會議。