9月23日上午,2011年全國(guó)氣象局長(zhǎng)工作研討會(huì)議在京開(kāi)幕。此次會(huì)議的主要任務(wù)是,深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話和關(guān)于氣象工作的重要指示精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,深入研討新時(shí)期氣象部門(mén)改革與發(fā)展的重大問(wèn)題,深化改革開(kāi)放,提高“四個(gè)能力”,為實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化目標(biāo)而努力奮斗。中國(guó)氣象局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄭國(guó)光作題為《深化改革開(kāi)放,提高“四個(gè)能力”,為實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化目標(biāo)而努力奮斗》主題報(bào)告。會(huì)議由中國(guó)氣象局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)許小峰主持。
中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)宇如聰、沈曉農(nóng)、矯梅燕,中央紀(jì)委駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)、局黨組成員劉實(shí),副局長(zhǎng)于新文出席會(huì)議。
鄭國(guó)光強(qiáng)調(diào),廣大氣象工作者要全面深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記重要指示的重大意義和根本要求。新時(shí)期貫徹落實(shí)好總書(shū)記“七一”重要講話和對(duì)氣象工作的重要指示精神,關(guān)鍵要在提高“四個(gè)能力”上提高認(rèn)識(shí),明確任務(wù),狠下功夫,取得成效。提高“四個(gè)能力”是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,是有效防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)、保障人民安全福祉的迫切需要,是應(yīng)對(duì)氣候變化、保障國(guó)家安全的迫切需要,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。提高“四個(gè)能力”是新時(shí)期氣象事業(yè)實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù),提高“四個(gè)能力”要求我們加快構(gòu)建氣象現(xiàn)代化體系,認(rèn)真審視新時(shí)期氣象工作的戰(zhàn)略定位,認(rèn)真研究并解決前進(jìn)道路上的突出問(wèn)題。
鄭國(guó)光指出,要從五個(gè)方面準(zhǔn)確把握提高“四個(gè)能力”的豐富內(nèi)涵和重點(diǎn)任務(wù)。
一是要大力提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力。要堅(jiān)持把提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率作為提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力的首要任務(wù),把提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)精細(xì)化水平作為提高預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)能力的重點(diǎn),以氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率為主線,推進(jìn)常規(guī)預(yù)報(bào)向精細(xì)化預(yù)報(bào)延伸;重視和加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)氣象預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù),推進(jìn)傳統(tǒng)天氣預(yù)報(bào)向?qū)I(yè)化氣象預(yù)報(bào)延伸;繼續(xù)推進(jìn)天氣氣候業(yè)務(wù)體制改革,完善有利于現(xiàn)代天氣氣候業(yè)務(wù)發(fā)展的體制機(jī)制;以觀測(cè)為基礎(chǔ),將觀測(cè)業(yè)務(wù)體制改革要放在重要位置,不斷提高綜合觀測(cè)能力。
二是要著力提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。要不斷完善“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制;加快建立“監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)報(bào)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置、應(yīng)對(duì)防范”有機(jī)統(tǒng)一的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作體系;切實(shí)完善法律法規(guī)體系,深入貫徹落實(shí)《氣象災(zāi)害防御條例》和國(guó)辦49號(hào)、國(guó)辦33號(hào)等文件精神,進(jìn)一步明確氣象防災(zāi)減災(zāi)的政府職責(zé)、部門(mén)分工和社會(huì)責(zé)任;充分發(fā)揮各種社會(huì)組織和社會(huì)公眾在氣象防災(zāi)減災(zāi)中的作用,著力提高公眾的氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和技能。
三是要努力提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力。要全面發(fā)展氣候變化科研、業(yè)務(wù)、服務(wù),加強(qiáng)氣候變化規(guī)律研究、氣候變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)、氣候變化影響分析、氣候變化應(yīng)對(duì)措施制定等;全面推動(dòng)適應(yīng)氣候變化能力建設(shè),堅(jiān)持減緩和適應(yīng)并重、以適應(yīng)優(yōu)先的戰(zhàn)略,著力加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對(duì)極端天氣氣候事件的能力建設(shè);充分發(fā)揮應(yīng)對(duì)氣候變化內(nèi)政外交的職能和作用,積極推進(jìn)多災(zāi)種的監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制、多部門(mén)參與的決策協(xié)調(diào)機(jī)制、全社會(huì)廣泛參與的行動(dòng)機(jī)制的建立和完善;積極推進(jìn)氣候變化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。
四是要不斷提高開(kāi)發(fā)利用氣候資源能力。要強(qiáng)化風(fēng)能太陽(yáng)能資源評(píng)估和預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)能力;強(qiáng)化氣候資源開(kāi)發(fā)利用評(píng)估;強(qiáng)化空中水資源的開(kāi)發(fā)利用;強(qiáng)化氣候資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)的社會(huì)管理。
五是要大力推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新。要堅(jiān)持以發(fā)展為主題的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,以應(yīng)用為根本的科技創(chuàng)新定位,以需求為導(dǎo)向的科技資源配置機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新氣象科技管理體制,逐步建立起鼓勵(lì)創(chuàng)新的科技體制、注重創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)機(jī)制,完善有利于科技創(chuàng)新的政策環(huán)境,不斷深化氣象科技資源配置機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制,深化科技管理體制改革。
六是要加快推進(jìn)氣象人才體系建設(shè)。要堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展,把氣象人才發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃中,不斷創(chuàng)造吸引人才、培育人才的軟硬政策環(huán)境;以高層次氣象領(lǐng)軍人才、氣象業(yè)務(wù)服務(wù)和科研重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)iT(mén)人才、基層氣象人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),著力建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效能良好的氣象人才隊(duì)伍;堅(jiān)持以用為本,不斷優(yōu)化人才資源配置方式;著力加強(qiáng)氣象領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持把干部的德放在首位,堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)使用干部;切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),采取多種措施,加大后備干部的培養(yǎng)力度;著力加強(qiáng)青年人才隊(duì)伍建設(shè),注重對(duì)青年人才的引導(dǎo)、鼓勵(lì)、教育和鍛煉。
鄭國(guó)光表示,全國(guó)氣象部門(mén)要進(jìn)一步解放思想,深化改革開(kāi)放。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要緊緊圍繞事業(yè)發(fā)展,努力找準(zhǔn)深化改革開(kāi)放的突破口,進(jìn)一步明確深化改革開(kāi)放的重點(diǎn),不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)事業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)決破除一切妨礙事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙,為提高“四個(gè)能力”注入強(qiáng)大的動(dòng)力。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力建立與氣象現(xiàn)代化體系相適應(yīng)的新型事業(yè)結(jié)構(gòu);深化業(yè)務(wù)體制改革,大力發(fā)展現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù);落實(shí)事業(yè)單位改革的部署,積極推進(jìn)部門(mén)各項(xiàng)改革;加強(qiáng)氣象公共服務(wù)和社會(huì)管理,主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局;繼續(xù)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,進(jìn)一步提高開(kāi)放合作水平;加強(qiáng)黨的建設(shè)和先進(jìn)氣象文化建設(shè),為氣象現(xiàn)代化體系建設(shè)提供有力保障。
會(huì)上,許小峰作了關(guān)于我國(guó)事業(yè)單位改革的專(zhuān)題發(fā)言,并對(duì)氣象部門(mén)應(yīng)對(duì)此次改革的總體思路進(jìn)行了闡述。
中國(guó)氣象局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位、各省(自治區(qū)、直轄市)主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。