黑龍江省社區(qū)建設(shè)工作會議強調(diào)
推進社區(qū)建設(shè)加強創(chuàng)新社會管理
打造平安龍江和諧龍江幸福龍江
吉炳軒做重要批示 王憲魁出席并講話
20日，黑龍江省社區(qū)建設(shè)工作會議在牡丹江召開，會議傳達全國社區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場推進會議精神，總結(jié)交流社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，研究部署當(dāng)前和今后一個時期社區(qū)建設(shè)工作。省委書記吉炳軒對會議專門做出重要批示。省長王憲魁出席會議并強調(diào)，社區(qū)建設(shè)是保障和改善民生、建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)性工作，意義十分重大。全省各級黨委和政府要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，站在加強和創(chuàng)新社會管理的戰(zhàn)略高度，把社區(qū)建設(shè)作為社會管理的基礎(chǔ)單元，推到加強和創(chuàng)新社會管理的最前沿，當(dāng)作有效載體和重要抓手，努力把社區(qū)建設(shè)成為加強和創(chuàng)新社會管理的基礎(chǔ)平臺，為建設(shè)平安龍江、和諧龍江、幸福龍江做出更大貢獻。副省長孫永波主持會議并作工作報告。
全省開展和諧社區(qū)創(chuàng)建工作以來，各地圍繞“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”的工作目標(biāo)，積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，我省社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)了探索創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，社區(qū)成為城鄉(xiāng)居民自我教育、管理、活動的平臺，加強和創(chuàng)新社會管理的重要基石。目前，全省3050個城市社區(qū)，已有55%實現(xiàn)了全面達標(biāo)；農(nóng)村社區(qū)建設(shè)啟動率達到58%。今年，我省有5個縣市區(qū)先后榮獲“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”榮譽稱號。會議對全省社區(qū)建設(shè)先進單位和先進個人進行了表彰。會上，牡丹江市、齊齊哈爾市、伊春市、黑河市愛輝區(qū)、牡丹江市西安區(qū)作了典型發(fā)言，介紹了優(yōu)秀社區(qū)干部王殿海事跡。
王憲魁在充分肯定了我省社區(qū)工作取得的成績后指出，社區(qū)是加強社會管理和公共服務(wù)的重要平臺、保障和改善民生的重要依托、構(gòu)建和諧社會的重要載體和鞏固加強黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我省正處于大建設(shè)、快發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著一系列新情況、新問題，按照加強和創(chuàng)新社會管理的要求，我省社區(qū)建設(shè)還存在一定差距。各地各部門要進一步深化社區(qū)建設(shè)重大意義的認識，切實增強搞好社區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和使命感，努力把社區(qū)工作做得更好，助推“八大經(jīng)濟區(qū)”和“十大工程”建設(shè)。
王憲魁強調(diào)，要改善基礎(chǔ)條件，為社區(qū)建設(shè)提供硬件保障。一要科學(xué)合理規(guī)劃。建設(shè)以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點為補充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力打造功能完備、設(shè)施齊全、運轉(zhuǎn)有序、凝聚人氣的社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)綜合服務(wù)站。二要加大資金投入力度。要把社區(qū)建設(shè)管理經(jīng)費納入各級政府財政預(yù)算，今年省本級對社區(qū)建設(shè)的投入已經(jīng)由3000萬元增加到5000萬元，今后將根據(jù)財政收入增長情況，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)投入。三要提高社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施利用率。集約使用社區(qū)用房，各類服務(wù)設(shè)施都要實現(xiàn)一室多能，努力降低社區(qū)管理運行成本。四要盤活利用政府公用房產(chǎn)及公共設(shè)施資源。社區(qū)所在地的政府機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校的附屬設(shè)施和公園等活動場所，要在不影響正常運行的情況下，全部向社區(qū)居民開放，實現(xiàn)共建、共用、共管、共享。
王憲魁要求，要完善服務(wù)體系，為社區(qū)建設(shè)提供功能保障。充分發(fā)揮行政力量、志愿互助力量、市場力量的作用，進一步強化服務(wù)為先理念，建立和完善服務(wù)體系，提高社區(qū)服務(wù)水平，加強社區(qū)特殊人群管理和服務(wù)。要健全社區(qū)組織，為社區(qū)建設(shè)提供協(xié)同保障。更加重視健全以基層黨組織為核心的社區(qū)組織體系，發(fā)揮各類組織和社區(qū)居民在社區(qū)管理中的主體作用，實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動。推進社區(qū)自治組織全覆蓋，構(gòu)建社會協(xié)同的工作格局，增強社區(qū)居民的歸屬感和認同感，開創(chuàng)“人人關(guān)心社區(qū)、人人愛護社區(qū)、人人建設(shè)社區(qū)、人人管理社區(qū)、人人共享社區(qū)”的生動局面。要加強隊伍建設(shè)，為社區(qū)建設(shè)提供智力保障。努力創(chuàng)造條件，依法選好配強社區(qū)“兩委”班子，把優(yōu)秀人才吸納到社區(qū)組織中來，切實提高社區(qū)工作者待遇水平，重點研究解決社區(qū)黨組織、社區(qū)居（村）委會成員生活補貼和社區(qū)工作者工資或生活補助問題。從明年開始納入各市（地）、區(qū)（縣）財政預(yù)算，省政府也要在財政預(yù)算中安排資金給予適當(dāng)補助和獎勵。
會議提出，到2011年底，全省56%的城市社區(qū)建設(shè)成為達標(biāo)社區(qū)，60%的村全面啟動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。到“十二五”期末，力爭實現(xiàn)全省城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施覆蓋面達到100%，達標(biāo)率85%，100%農(nóng)村啟動社區(qū)建設(shè)，每個縣市區(qū)建設(shè)有一處示范性社區(qū)服務(wù)中心，全面實現(xiàn)和諧社區(qū)建設(shè)目標(biāo)。會議要求各級黨委、政府和有關(guān)部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機制，明確工作責(zé)任，狠抓推進落實，嚴格督促考核，加強和創(chuàng)新社會管理，推動全省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。
會議期間，與會代表在牡丹江現(xiàn)場參觀考察了牡丹江市社區(qū)服務(wù)中心、陽明區(qū)恒豐社區(qū)、東安區(qū)興隆農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和西安區(qū)西牡丹社區(qū)、利民社區(qū)。
省社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各市（地）、縣（市、區(qū)）、農(nóng)墾和森工系統(tǒng)及民政部門負責(zé)同志參加了會議。（記者 孫昊 賈輝）
