八年七聚首，贛江迎盛會。第七屆泛珠區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會開幕前夕，廣東省省長黃華華接受南方日報記者采訪，對廣東在泛珠區(qū)域合作中的收獲“如數(shù)家珍”——廣東經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)合作不斷取得新突破；貴廣鐵路、南廣鐵路、港珠澳大橋等交通基礎(chǔ)設(shè)施合作也取得新進展；工商、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、通關(guān)、稅務(wù)、反走私等領(lǐng)域合作持續(xù)加強，區(qū)域市場環(huán)境不斷優(yōu)化，“1+1”合作掀起了新高潮；加快推進區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為各國各地區(qū)的共識……
黃華華說，在區(qū)域創(chuàng)新體系方面，廣東要加快構(gòu)建步伐；在公共服務(wù)領(lǐng)域，廣東要加強與泛珠其它省區(qū)的合作，深化教育合作，加強人力資源合作，進一步加強區(qū)域社會保障統(tǒng)籌等方面的合作。此外，廣東要加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域環(huán)保設(shè)施，實現(xiàn)共建共享。未來泛珠多領(lǐng)域、全方位、深層次的合作前景可期。
經(jīng)貿(mào)交通“牽手”結(jié)碩果
在第六屆泛珠經(jīng)貿(mào)洽談會上，廣東與泛珠區(qū)域各?。▍^(qū)）共簽訂合作項目551個，合同總金額達1372.7億元
南方日報：在泛珠區(qū)域合作中，各省區(qū)充分發(fā)揮“9+2>11”效應(yīng)，收效頗豐。廣東有哪些收獲？
黃華華：推進泛珠三角區(qū)域合作，是泛珠各省區(qū)認(rèn)真落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，增強整體實力和競爭力的宏偉實踐。自2003年泛珠區(qū)域合作啟動特別是2010年第六屆泛珠論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會召開以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部門的大力支持下，廣東深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞泛珠合作行政首長聯(lián)席會議有關(guān)部署，務(wù)實進取，扎實工作，全力推動泛珠合作再上新臺階。
在泛珠區(qū)域合作中，廣東經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)合作不斷取得新突破。在第六屆泛珠經(jīng)貿(mào)洽談會上，廣東與泛珠區(qū)域各?。▍^(qū)）共簽訂合作項目551個，合同總金額達1372.7億元。今年4月，廣東組織經(jīng)貿(mào)代表團赴云貴兩省開展經(jīng)貿(mào)活動，分別與云南、貴州簽訂經(jīng)貿(mào)和產(chǎn)業(yè)項目163個、192個，簽約金額達1142.6億元、1918.7億元。與此同時，與云南、湖南、廣西共建跨省（區(qū)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園順利推進。與貴州成功聯(lián)合舉辦2010年黔粵（港澳）農(nóng)業(yè)（蔬菜）戰(zhàn)略合作交流懇談會，與海南簽署農(nóng)業(yè)合作協(xié)議。成功舉辦2010廣東國際旅游文化節(jié)泛珠三角旅游招商會，簽訂外商投資項目128宗，簽約總金額達24.6億美元。
此外，交通基礎(chǔ)設(shè)施合作也取得新進展。貴廣鐵路、南廣鐵路等一批鐵路項目建設(shè)加快推進。湛江至合浦鐵路、柳州至肇慶鐵路已上報國家發(fā)改委。港珠澳大橋加快建設(shè)。泛珠高速公路網(wǎng)不斷完善。瓊州海峽跨海通道、包茂高速粵境段等項目前期工作順利推進。西江界首至肇慶段2000噸級航道整治工程穩(wěn)步推進，賀江（廣東段）航運建設(shè)預(yù)可行性研究報告已完成。
區(qū)域內(nèi)機制體制創(chuàng)新融合
廣東與泛珠各方在工商、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、通關(guān)、稅務(wù)、反走私等領(lǐng)域的合作持續(xù)加強，區(qū)域市場環(huán)境不斷優(yōu)化
南方日報：除此之外，區(qū)域內(nèi)的機制體制與融合發(fā)展取得哪些突破？它們對區(qū)域發(fā)展環(huán)境的改善起到什么作用？
黃華華：在泛珠各方聯(lián)手努力下，區(qū)域市場建設(shè)取得了新成績。廣東與泛珠各方在工商、質(zhì)監(jiān)、知識產(chǎn)權(quán)、通關(guān)、稅務(wù)、反走私等領(lǐng)域的合作持續(xù)加強，區(qū)域市場環(huán)境不斷優(yōu)化。積極支持泛珠區(qū)域內(nèi)重點優(yōu)勢企業(yè)在粵投資企業(yè)冠省名，先行先試放寬港澳個體工商戶經(jīng)營行業(yè)限制。簽署泛珠三角區(qū)域質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)合作和互認(rèn)等協(xié)議，加快構(gòu)建打假聯(lián)動機制。申報建設(shè)的泛珠區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)中心成為全國首個區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)試點單位。加強通關(guān)便利合作，海關(guān)積極推進“屬地申報、口岸驗放”模式，出入境檢驗檢疫部門大力推進出境貨物跨轄區(qū)、跨關(guān)區(qū)直通式放行。
此外，“1+1”合作掀起了新高潮。深入推進CEPA和服務(wù)業(yè)開放在廣東先行先試，成功召開粵港、粵澳合作聯(lián)席會議，簽署了一系列相關(guān)合作協(xié)議?！痘洶暮献骺蚣軈f(xié)議》正式實施，橫琴開發(fā)的有關(guān)政策獲國務(wù)院批準(zhǔn)。與海南簽署《廣東—海南戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，與廣西共同起草《“十二五”粵桂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，參與主辦第五屆泛北部灣經(jīng)濟合作論壇。與此同時，泛珠警務(wù)、應(yīng)急管理、環(huán)保、勞務(wù)、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的合作進一步加強。
泛珠合作的深化，有力地促進了資源要素的優(yōu)化配置，推動了區(qū)域公共問題的解決，改善了整體發(fā)展環(huán)境，為泛珠各方加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了強大助力。
產(chǎn)業(yè)合作支持“強強聯(lián)合”
在區(qū)域產(chǎn)業(yè)方面，廣東要務(wù)實推進產(chǎn)業(yè)合作。此外，要加快跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
南方日報：第七屆泛珠區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會舉行在即。在區(qū)域合作方面，廣東在哪些領(lǐng)域要重點加強與泛珠其他省區(qū)的合作？
黃華華：當(dāng)前，經(jīng)濟全球化進程加快，國際競爭日趨激烈，加快推進區(qū)域經(jīng)濟一體化已成為各國各地區(qū)的共識。我國改革開放不斷深化，CEPA和ECFA深入實施，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)初步建成，這些為深化泛珠合作帶來了難得的發(fā)展機遇。下一步，廣東將深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實按照胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神，進一步解放思想，開拓進取，搶抓機遇，在新的歷史起點上務(wù)實推進泛珠合作，增創(chuàng)區(qū)域合作發(fā)展新優(yōu)勢。
在區(qū)域產(chǎn)業(yè)方面，廣東要務(wù)實推進產(chǎn)業(yè)合作。加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作的政策支持和環(huán)境建設(shè)，推動多方聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，支持區(qū)域內(nèi)同行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)強強聯(lián)合。加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作，推動與臺灣及東盟農(nóng)業(yè)合作，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品互認(rèn)機制。支持區(qū)域內(nèi)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)跨省發(fā)展和建立行業(yè)聯(lián)盟，加大內(nèi)地省區(qū)與港澳在旅游、金融、物流、文化等領(lǐng)域的合作力度。
此外，廣東要加快跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立完善綜合交通運輸體系，加快跨界鐵路、高速公路建設(shè)，推動西江主通道和航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入實施以“西電東送”、“東油西輸”、“西氣東輸”為重點的能源合作，推進能源應(yīng)急運輸資源整合。加強水利建設(shè)合作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。合理布局信息傳輸通道，進一步完善區(qū)域信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。
區(qū)域聯(lián)手拓寬 公共服務(wù)平臺
南方日報：在區(qū)域合作中，泛珠各方在公共服務(wù)領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)境保護等方面相對滯后。廣東如何未雨綢繆，從而在這些方面“棋先一著”？
黃華華：在區(qū)域創(chuàng)新體系方面，廣東要加快構(gòu)建步伐。要加強與泛珠各方尤其是與港澳的科技合作，創(chuàng)新區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作模式，建立區(qū)域產(chǎn)學(xué)研主體之間成果共創(chuàng)、信息互通、利益共享機制。探索有利于促進區(qū)域自主創(chuàng)新資源優(yōu)化配置的財政、稅收、金融等政策，與各方共同打造優(yōu)勢互補、資源共享、互利共贏的區(qū)域創(chuàng)新體系。
在公共服務(wù)領(lǐng)域，廣東要加強與泛珠其他省區(qū)的合作。深化教育合作，共建高?？萍紕?chuàng)新平臺，促進教育科研成果產(chǎn)業(yè)化。加強人力資源合作，開辟泛珠三角9省區(qū)柔性引進人才綠色通道。加強區(qū)域內(nèi)疾病聯(lián)防聯(lián)控合作，構(gòu)建共享的疾病監(jiān)測和信息通報網(wǎng)絡(luò)平臺。進一步加強區(qū)域社會保障統(tǒng)籌等方面的合作，建立更加完善協(xié)調(diào)的區(qū)域公共服務(wù)體系。
此外，廣東要加強區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作。加強區(qū)域環(huán)保規(guī)劃編制合作，積極探索推進環(huán)保規(guī)劃實施的長效機制，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)區(qū)域環(huán)保設(shè)施，實現(xiàn)共建共享。建立健全環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治機制，推動解決泛珠三角區(qū)域內(nèi)的跨界環(huán)境污染糾紛的制度化建設(shè)，維護區(qū)域環(huán)境安全。
泛珠合作符合科學(xué)發(fā)展觀要求，順應(yīng)時代潮流，反映合作各方愿望，已成為“9+2”省區(qū)實現(xiàn)共同利益、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要載體。我們相信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部門的大力支持下，在合作各方的共同努力下，泛珠合作一定能夠不斷取得新成果，為推動全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻！
