今年是廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)30周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年。一幅全新的時(shí)代畫卷，正從廈門島內(nèi)，向著島外廣袤的土地徐徐展開。廈門的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作，也迎來了一次難得的發(fā)展契機(jī)。
13日，廈門市委常委、副市長詹滄洲接受記者專訪，暢談“十一五”期間廈門“三農(nóng)”發(fā)展成就及未來“三農(nóng)”工作思路。
“三農(nóng)”工作取得重大突破
記者:在剛剛過去的“十一五”期間，廈門的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民都發(fā)生了很大的變化。您是如何評價(jià)廈門市“十一五”期間“三農(nóng)”發(fā)展成就的？
詹滄洲:“十一五”期間，廈門市“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)，取得了令人矚目的成就。這五年，是廈門市農(nóng)村改革力度最大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成效最顯著的五年，也是農(nóng)村面貌變化最大，農(nóng)民得到實(shí)惠最多，農(nóng)民收入增長最快的五年。五年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收這個(gè)核心，深化農(nóng)村改革，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村工業(yè)化、城市化進(jìn)程，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，“三農(nóng)”工作取得重大突破。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、農(nóng)村發(fā)展環(huán)境、農(nóng)村基本公共服務(wù)、農(nóng)民生活水平、農(nóng)業(yè)對臺交流合作、農(nóng)村基層組織建設(shè)等六個(gè)方面都發(fā)生了深刻變化。
島外四大新城建設(shè)全面啟動
記者:我們注意到，這些年來，廈門城市與農(nóng)村的界限，正在變得越來越模糊。在改變農(nóng)村發(fā)展環(huán)境方面，廈門市采取了哪些舉措？
詹滄洲:這些年來，廈門市按照“全域廈門”的理念，把島內(nèi)外、城區(qū)與農(nóng)村作為一個(gè)整體來統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局重大基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
特別是近年來，廈門市全面啟動島外四大新城的開發(fā)建設(shè)，建成一批連接城鄉(xiāng)的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，城鎮(zhèn)交通、水利、電力、電信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村延伸，完成新改建農(nóng)村公路里程486公里，全市行政村和自然村道路硬化率分別達(dá)到100%和80%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通客車率分別達(dá)到100%和95%，農(nóng)村自來水和有線電視入戶率分別達(dá)到91.6%和96.9%，在全省率先實(shí)現(xiàn)村村通寬帶，形成了統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的格局。
此外，廈門市還大力實(shí)施舊村改造和老區(qū)山區(qū)建設(shè)工程，累計(jì)完成137個(gè)行政村基礎(chǔ)設(shè)施改造，并同步開展“農(nóng)村家園清潔行動”，將市容衛(wèi)生考評向農(nóng)村延伸，加大舊村改造后村容衛(wèi)生保潔的后續(xù)管理力度，初步建立長效管理機(jī)制。完成小型和部分?。á颍┬退畮斐U(xiǎn)加固，加快一批流域綜合治理和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成?。á瘢┬秃椭匾。á颍┬退畮斐U(xiǎn)加固，加快一批流域綜合治理和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
“十一五”期間，廈門市還堅(jiān)持走生態(tài)型、景觀型、科技型的城市林業(yè)發(fā)展道路，建設(shè)生態(tài)風(fēng)景林8.7萬畝，造林更新4.3萬畝，劃定生態(tài)公益林47萬畝，新增園林綠地4.2萬畝，全市森林覆蓋率提高到42.8%，涌現(xiàn)15個(gè)“全國造林綠化千佳村”。
非農(nóng)收入成農(nóng)民增收主要來源
記者:農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民是最大的受益者。您能向我們介紹一下“十一五”期間廈門市農(nóng)民生活水平的變化情況嗎？
詹滄洲:“十一五”期間，廈門市農(nóng)民的生活水平不斷邁上新臺階。近年來，廈門市初步構(gòu)筑起農(nóng)民穩(wěn)定增收來源的多元化機(jī)制，非農(nóng)收入成為廈門市農(nóng)民增收的主要來源，農(nóng)民人均純收入從2005年的6230元到2010年突破萬元，年均遞增約10%，連續(xù)6年位居全省首位。
曾經(jīng)“面朝黃土背朝天”的舊農(nóng)民，已經(jīng)向掌握多種生產(chǎn)方式致富的新農(nóng)民轉(zhuǎn)變。廈門市積極實(shí)施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程，建立完善農(nóng)村基層勞動保障服務(wù)體系，將被征地退海農(nóng)民納入就業(yè)再就業(yè)扶持對象范疇，五年來累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達(dá)10萬多人。
與此同時(shí)，“十一五”期間，廈門市累計(jì)建設(shè)“金包銀”項(xiàng)目近100萬平方米，受益村民達(dá)3萬多人；扶持發(fā)展32個(gè)農(nóng)民股份化項(xiàng)目，近5萬名被征地農(nóng)民直接受益；穩(wěn)妥實(shí)施移民造福工程，完成集美許莊村、翔安大帽山農(nóng)場3200多人的移民造福試點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)“搬得下、穩(wěn)得住、有收入、能發(fā)展”。
對臺農(nóng)業(yè)交流合作不斷拓展
記者:眾所周知，對臺交流是廈門農(nóng)業(yè)的一大特色?！笆晃濉逼陂g，廈門市在這方面取得了哪些成就？
詹滄洲:“十一五”期間，廈門對臺先行先試前沿平臺作用更加突出，對臺農(nóng)業(yè)交流合作不斷拓展。2005年以來擴(kuò)建了廈門臺灣水果銷售集散中心，2007年建立“海峽兩岸農(nóng)業(yè)論壇”， 2009年成立全國首個(gè)兩岸農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心、海峽農(nóng)業(yè)科技發(fā)展中心。尤其是2010年農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)在廈設(shè)立“對臺農(nóng)業(yè)交流合作基地”，這是首次以農(nóng)業(yè)部名義建立的對臺農(nóng)業(yè)交流合作基地，也是農(nóng)業(yè)部首次將對臺工作分支機(jī)構(gòu)設(shè)在地方。
此外，廈門市還成功舉辦四屆由兩岸農(nóng)漁業(yè)協(xié)會共同主辦的海峽兩岸農(nóng)漁業(yè)論壇暨產(chǎn)業(yè)對接會，被農(nóng)業(yè)部、國臺辦確定為對臺農(nóng)業(yè)交流重要活動。累計(jì)引進(jìn)臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)160多家，總投資3.4億美元，農(nóng)友種苗、國壽種豬、美格農(nóng)藝等一批知名臺灣農(nóng)業(yè)企業(yè)在廈落戶。
“十二五”將加快推進(jìn)島內(nèi)外一體化
記者:“十二五”期間，廈門市“三農(nóng)”工作有哪些主要思路？
詹滄洲:“十二五”期間，我們將認(rèn)真貫徹黨中央和國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的一系列方針政策，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，以推進(jìn)島內(nèi)外一體化為主線，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為核心，不斷加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活水平大幅提升，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化更加完善，農(nóng)村社會管理水平顯著提高，農(nóng)村基層基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，建成農(nóng)民幸福生活的美好家園。
