筆直的排水溝、整潔的擋土墻、規(guī)范的養(yǎng)護公示牌,怒放的掃帚梅旁閃現(xiàn)著養(yǎng)護工辛勤勞動的身影……這幅畫景在吉林省農(nóng)村公路沿線隨處可見。近年來,省公路管理局不斷探索農(nóng)村公路管理新途徑,建立健全管理機制,實現(xiàn)科學養(yǎng)護,整體管理、養(yǎng)護水平逐年提升,全省農(nóng)村公路養(yǎng)護工作走向正規(guī)化、常態(tài)化。
吉林省現(xiàn)有農(nóng)村公路72076.9公里,其中縣道6179.5公里、鄉(xiāng)道27064.7公里、村屯道路38832.6公里。省交通運輸廳、省公路管理局面對責權(quán)劃分、資金來源等諸多難題,通過出臺政策支持,開展“農(nóng)村公路養(yǎng)護管理杯”競賽等活動,將農(nóng)村公路好路率鎖定在縣道每年提高0.4個百分點、鄉(xiāng)村公路每年提高1個百分點。目前,全省各縣(市、區(qū))均建立了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機構(gòu),落實了養(yǎng)護資金總需求的60%;大部分縣(市、區(qū))進行了農(nóng)村公路路面灌縫、路肩修整、村屯段排水防護和保潔工作,并逐步完善沿線防護、綠化和交通工程,個別縣自行籌集資金實施了養(yǎng)護工程;按要求完善了農(nóng)村公路內(nèi)業(yè)資料。柳河等縣(市)已建立了完善的養(yǎng)護制度和穩(wěn)健的資金渠道。
公路養(yǎng)護資金是關(guān)鍵。為破解資金瓶頸,吉林省以政府規(guī)章形式明確農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源,實行了以獎代補的投資傾斜政策,通過對各市(州)農(nóng)村公路養(yǎng)護效果的考核評比,以獎勵的形式進行日常養(yǎng)護的補助投資。延邊率先在全州實行了“以獎代補”激勵政策。各縣(市、區(qū))農(nóng)村公路管理部門積極爭取地方財政轉(zhuǎn)移支付和公共財政加大投入。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街政府加大資金投入,春、秋兩季的農(nóng)村公路整修所需的人工費、材料費、機械費等,均由所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街自行籌集解決。為適應農(nóng)村公路養(yǎng)護管理需要,各縣(市、區(qū))均建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護管理隊伍,農(nóng)村公路日常養(yǎng)護人員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街政府聘用,員工的工資標準由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街政府確定,所有被聘用的員工需經(jīng)縣農(nóng)村公路管理部門備案,實行合同制管理,定期組織培訓。(崔靜華 記者 欒哲)