國家林業(yè)局局長賈治邦9月6日在北京出席首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會議時，介紹了中國林業(yè)發(fā)展情況和發(fā)展經(jīng)驗，并就相關(guān)問題闡述了中國的立場和主張。賈治邦說，亞太區(qū)域森林面積占全球一半以上，在全球林業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。亞太區(qū)域林業(yè)合作有著良好基礎(chǔ)和共同意愿，中國政府愿與各經(jīng)濟體一道，加強合作，攜手努力，確保2020年亞太區(qū)域森林面積比2007年凈增長2000萬公頃，為維護生態(tài)安全、應(yīng)對氣候變化、促進綠色增長作出新的貢獻。
賈治邦說，中國人口眾多、生態(tài)脆弱，林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中具有十分重要的位置。中國政府高度重視林業(yè)工作，賦予了林業(yè)部門建設(shè)和保護森林生態(tài)系統(tǒng)、管理和恢復濕地生態(tài)系統(tǒng)、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)、維護和發(fā)展生物多樣性的重要職能。中國政府堅持準確把握世界林業(yè)發(fā)展趨勢，積極探索林業(yè)發(fā)展規(guī)律，深入推進體制機制創(chuàng)新，不斷完善支撐保障體系，逐步形成了中國特色林業(yè)發(fā)展道路。
賈治邦說，在長期的探索實踐中，中國政府對林業(yè)的重要作用有著深刻認識。我們認為，林業(yè)具有強大的生態(tài)功能，具有獨特的碳匯功能，具有巨大的經(jīng)濟功能。正是基于這樣的認識，中國政府明確提出，林業(yè)在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位，在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。他強調(diào)，無數(shù)事實已經(jīng)證明，一個地區(qū)、一個民族，林業(yè)興則文明興，林業(yè)衰則文明衰。豐富的森林，發(fā)達的林業(yè)，已經(jīng)成為經(jīng)濟體文明、進步的重要標志。
就中國林業(yè)建設(shè)取得的成就和經(jīng)驗，賈治邦介紹說，經(jīng)過60多年的不懈努力，中國林業(yè)建設(shè)取得了舉世矚目的偉大成就，林業(yè)法律法規(guī)和組織管理體系逐步完善，林業(yè)生態(tài)保護與建設(shè)取得顯著成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林業(yè)體制機制創(chuàng)新取得重要進展。中國林業(yè)的快速發(fā)展，不僅為維護國家生態(tài)安全、促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用，也為亞太區(qū)域乃至全球林業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)作出了積極貢獻。這些成就得益于五個“堅持”：堅持林業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應(yīng)，堅持綜合治理各種生態(tài)問題，堅持政府主導下的多種力量推動林業(yè)發(fā)展，堅持正確處理生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、保護與發(fā)展、興林與富民的關(guān)系，堅持積極借鑒世界林業(yè)發(fā)展先進理念。
關(guān)于未來一段時期中國林業(yè)建設(shè)目標和發(fā)展方向，賈治邦表示，今后，中國林業(yè)將以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，堅持依靠人民群眾，依靠科學技術(shù)，依靠深化改革，加大生態(tài)建設(shè)保護力度，加強森林撫育經(jīng)營，加快培育綠色產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年，森林覆蓋率達到21.66%，森林蓄積量達到143億立方米，為實現(xiàn)2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃、森林蓄積量比2005年增加13億立方米的奮斗目標奠定堅實基礎(chǔ)。為此，中國政府將主要采取以下措施：
第一，積極培育森林資源。通過深入實施林業(yè)重點工程，加快森林資源培育，增加森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量。加強森林、濕地和野生動植物資源保護，努力維護生態(tài)安全。
第二，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。按照科學利用的原則，依托林業(yè)資源優(yōu)勢，以市場需求為導向，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色經(jīng)濟規(guī)模，提高資源利用效率，為增加農(nóng)民收入、促進綠色增長發(fā)揮主導作用。
第三，全面深化林業(yè)改革。繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革和國有林場、國有林區(qū)改革，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展的體制機制，增強林業(yè)發(fā)展的活力與吸引力，進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力。
第四，繼續(xù)完善林業(yè)政策。建立健全公共財政支持林業(yè)的政策體系，繼續(xù)加大林業(yè)投入力度。抓緊完善森林保險、林權(quán)抵押等金融扶持政策，引導社會資金發(fā)展林業(yè)。
第五，堅持擴大對外開放。全面實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，與各經(jīng)濟體開展廣泛深入合作。通過亞太森林恢復與可持續(xù)管理組織，為各發(fā)展中經(jīng)濟體提供必要的支持，推動亞太區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（溫雅莉 劉娜微）
