關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車示范推廣安全管理工作的函
國(guó)科辦函高[211]322號(hào)
各節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市辦公廳：
為貫徹落實(shí)2011年7月27日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的會(huì)議精神，切實(shí)保障節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)行安全，科技部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部門，就加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)行安全管理函告如下：
一、充分認(rèn)識(shí)節(jié)能與新能源汽車示范推廣安全管理的重要意義
節(jié)能與新能源汽車正處于規(guī)?；M(jìn)入市場(chǎng)的起步階段，也是市場(chǎng)培育和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，節(jié)能與新能源汽車示范推廣的安全問題不僅涉及到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也關(guān)系到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，事關(guān)節(jié)能與新能源汽車發(fā)展大局，要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，堅(jiān)持以人為本，處理好速度質(zhì)量效益的關(guān)系，把安全高于一切的理念落實(shí)到示范、管理的全過程。各試點(diǎn)城市和節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)單位要高度重視生產(chǎn)安全，把保障安全放在工作首位，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造安裝、運(yùn)行使用等環(huán)節(jié)，牢牢把握安全關(guān)，確保節(jié)能與新能源汽車安全示范推廣。
二、加強(qiáng)節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)行安全管理的具體措施
（一）試點(diǎn)城市要立即開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須限期改正。要針對(duì)排查出的突出隱患，狠抓制度落實(shí)，切實(shí)糾正責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法監(jiān)管。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員要牢固樹立安全意識(shí)，常抓不懈，抓緊完善安全管理體系，實(shí)行安全責(zé)任制并落實(shí)到人，制定和完善安全管理制度，制定安全事故處理預(yù)案，加強(qiáng)防范監(jiān)管，狠抓落實(shí)。
（二）試點(diǎn)城市要進(jìn)一步加強(qiáng)示范運(yùn)行車輛的安全監(jiān)控。所有示范運(yùn)行的節(jié)能與新能源汽車應(yīng)與《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》確認(rèn)的技術(shù)狀態(tài)嚴(yán)格一致，對(duì)投入示范運(yùn)行的插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車要全部安裝車輛運(yùn)行技術(shù)狀態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置，特別是要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力電池和燃料電池工作狀態(tài)的監(jiān)控。對(duì)混合動(dòng)力汽車按一定比例進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。
（三）試點(diǎn)城市要建立事故預(yù)警信息系統(tǒng)及事故緊急處置機(jī)制。依托試點(diǎn)城市示范運(yùn)行信息管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)跟蹤車輛運(yùn)行狀態(tài)，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時(shí)向駕駛員、車輛運(yùn)營(yíng)和維護(hù)單位及相關(guān)政府部門發(fā)布警示信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。各城市要建立安全事故報(bào)告制度，制定事故處理預(yù)案，一旦有安全事故發(fā)生，事故處置要做到高效、有序，力爭(zhēng)把損失降低到最小。
（四）試點(diǎn)城市要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。要研究編制安全技術(shù)培訓(xùn)教材，對(duì)車輛駕駛員、充換電站從業(yè)人員、車輛維修人員等進(jìn)行專業(yè)的安全技術(shù)培訓(xùn)，考核合格后才能上崗，重要崗位的工作人員要實(shí)行持證上崗。
（五）車輛運(yùn)營(yíng)單位要建立車輛定期檢查、維護(hù)制度，特別是要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)力電池在內(nèi)的動(dòng)力系統(tǒng)的檢查維護(hù)，不僅要重視動(dòng)力電池本身的技術(shù)狀態(tài)，還要重視電池單體間、模塊間的聯(lián)接點(diǎn)、電力線等環(huán)節(jié)，避免因接點(diǎn)松動(dòng)、污染，導(dǎo)致電阻增加產(chǎn)生電火花和自燃，因而引發(fā)事故。
（六）充換電站運(yùn)營(yíng)單位要制定嚴(yán)格的安全管理規(guī)章制度，做到“規(guī)章制度上墻、任務(wù)責(zé)任到人”，在為車輛充換電過程中要認(rèn)真按照操作規(guī)程進(jìn)行規(guī)范操作，避免人為因素誤操作導(dǎo)致安全事故。同時(shí)，要對(duì)充電設(shè)施的線路、設(shè)備進(jìn)行定期檢查，及時(shí)排查安全隱患，做到防患于未然。
（七）試點(diǎn)城市應(yīng)積極開展節(jié)能與新能源汽車安全技術(shù)研究。根據(jù)車輛示范運(yùn)行實(shí)際情況，積極組織車輛制造、運(yùn)營(yíng)單位開展安全技術(shù)專項(xiàng)研究，特別是針對(duì)載客量大的電動(dòng)公交客車，應(yīng)在運(yùn)行實(shí)踐中不斷摸索和應(yīng)用行之有效的主動(dòng)安全和被動(dòng)安全產(chǎn)品技術(shù)，加強(qiáng)阻燃型車用新材料和車載快速滅火裝置的研發(fā)應(yīng)用。
（八）節(jié)能與新能源汽車整車及關(guān)鍵零部件設(shè)計(jì)、制造單位，要牢固樹立“質(zhì)量至上”的意識(shí)，建立汽車產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)化產(chǎn)品安全技術(shù)研究，強(qiáng)化產(chǎn)品安全試驗(yàn)，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)產(chǎn)品管理要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為市場(chǎng)提供安全、可靠的產(chǎn)品，保證產(chǎn)品一致性，在源頭上杜絕安全隱患。同時(shí)，要積極配合試點(diǎn)城市及車輛運(yùn)營(yíng)單位，做好車輛的維護(hù)保障，以及產(chǎn)品技術(shù)改進(jìn)，加強(qiáng)汽車產(chǎn)品售后服務(wù)。
（九）試點(diǎn)城市要在8月底前組織一次全面的安全大檢查，9月20日以前將相關(guān)工作措施及檢查結(jié)果報(bào)四部委。
（十）試點(diǎn)城市要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)電動(dòng)汽車示范運(yùn)行安全和產(chǎn)品質(zhì)量宣傳報(bào)道，營(yíng)造試點(diǎn)城市和節(jié)能與新能源汽車生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)單位重視安全、質(zhì)量、服務(wù)的社會(huì)氛圍。
（十一）四部委將節(jié)能與新能源汽車示范運(yùn)行安全管理擺在試點(diǎn)城市工作考核的突出位置，并將成立試點(diǎn)城市工作評(píng)估督導(dǎo)專家組，結(jié)合試點(diǎn)城市評(píng)估工作，不定期對(duì)各城市安全管理工作進(jìn)行檢查。
請(qǐng)各試點(diǎn)城市認(rèn)真按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定和本通知的要求，做好節(jié)能與新能源汽車的安全運(yùn)行管理工作，確保節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作科學(xué)、安全發(fā)展。
特此通知。
科技部 財(cái)政部
工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委
二O一一年八月十八日
