“走出去”是重慶市建設(shè)開放高地的重要內(nèi)容，今年的政府工作報(bào)告明確提出，“十二五”期間，全市海外投資要達(dá)到300億美元。8月23日，重慶市長(zhǎng)黃奇帆主持召開“走出去”專題工作會(huì)，研究部署落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略任務(wù)的行動(dòng)路徑。黃奇帆指出，要大力開展面向中國(guó)市場(chǎng)的海外投資，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)地下資源、地表產(chǎn)品、資源加工、裝備技術(shù)、建工業(yè)園區(qū)等5個(gè)方面，加大“走出去”力度。
現(xiàn)在是中國(guó)企業(yè)“走出去”的最佳時(shí)機(jī)
黃奇帆說(shuō)，今年政府工作報(bào)告提出了五年海外投資300億美元的目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須采取相應(yīng)的推動(dòng)措施，使“走出去”更加扎實(shí)、更有力度，按平均每年海外投資五六十億美元的進(jìn)度來(lái)推動(dòng)，把“走出去”的任務(wù)具體化，最終變成一個(gè)具體行動(dòng)路徑。
黃奇帆說(shuō)，說(shuō)到“走出去“，一定是和國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)有關(guān)，如果大形勢(shì)不對(duì)勁，我們?cè)儆胁拍?，再有資金，再有走出去的沖動(dòng)，但生不逢時(shí)，也會(huì)磕磕碰碰。而現(xiàn)在恰逢其時(shí)，是中國(guó)企業(yè)“走出去”的最佳時(shí)機(jī)。當(dāng)前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨政府財(cái)政性債務(wù)透支過大、失業(yè)率居高不下、房?jī)r(jià)持續(xù)下跌、金融衍生工具產(chǎn)生巨額債務(wù)、量化寬松政策對(duì)實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)提振作用非常有限等系列問題；與美國(guó)一樣，歐共體和日本等世界主要經(jīng)濟(jì)體也都遇到債務(wù)危機(jī)等不少困難。反觀中國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有六個(gè)比較優(yōu)勢(shì)：一是中國(guó)政府有3萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備；二是中國(guó)有巨大內(nèi)需產(chǎn)生的發(fā)展?jié)摿?；三是中?guó)銀行質(zhì)量很好，現(xiàn)在中國(guó)銀行不良資產(chǎn)率只有1%左右；四是有勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)；五是中國(guó)政府宏觀調(diào)控堅(jiān)強(qiáng)有力；六是中國(guó)政府財(cái)政負(fù)債較低。當(dāng)前，隨著人民幣的升值，中國(guó)購(gòu)買力大大增加，中國(guó)人到國(guó)外去投資能力也大大提高?？梢哉f(shuō)，今后十年是中國(guó)“走出去”最好的時(shí)候。過去20多年，爆發(fā)了多起世界性或區(qū)域性危機(jī)，由于中國(guó)政府應(yīng)對(duì)得當(dāng)，將危機(jī)都轉(zhuǎn)化為使自己超常規(guī)發(fā)展的機(jī)遇。這次爆發(fā)的美國(guó)債務(wù)危機(jī)，只要我們應(yīng)對(duì)得當(dāng)同樣也是難得的發(fā)展機(jī)遇。
大力開展面向中國(guó)市場(chǎng)的海外投資，進(jìn)行“一頭在內(nèi)，一頭在外”的海外投資，主要面向五個(gè)方面展開
黃奇帆說(shuō)，我們要積極“走出去”，但不能盲目“走出去”，我們的目標(biāo)是大力開展面向中國(guó)市場(chǎng)的海外投資，進(jìn)行“一頭在內(nèi)，一頭在外”的海外投資?；蛘呤钱a(chǎn)品資源在中國(guó)，市場(chǎng)銷售在海外；或者是產(chǎn)品資源在海外，市場(chǎng)需求在中國(guó)。這樣的海外投資主要面向五個(gè)方面展開：一是地下資源，比如鐵礦石、鋁礬土、錳、銅、鎳、錫、石油、煤炭、天然氣等國(guó)內(nèi)短缺、市場(chǎng)需要的地下資源。二是地表產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)、種植業(yè)，種大豆、種玉米、種棉花、種糧食、養(yǎng)牛等。中國(guó)人均耕地是世界上最少的，需要積極參與全球化的地表資源開發(fā)。三是資源加工類，比如把鋁礬土加工成氧化鋁、電解鋁，把鐵礦石加工成鋼塊，把樹木加工成紙漿運(yùn)回來(lái)，這一類加工中國(guó)市場(chǎng)需求非常大，國(guó)家宏觀政策也支持。四是發(fā)達(dá)的裝備技術(shù)，機(jī)電集團(tuán)、輕紡集團(tuán)、四聯(lián)集團(tuán)都有成功的海外收購(gòu)案例，下一步要繼續(xù)做好。五是建工業(yè)園區(qū)，主要瞄準(zhǔn)撒哈拉沙漠以南的非洲地區(qū)，那里有資源，有市場(chǎng)，消費(fèi)需求也龐大，將成為世界上發(fā)展最快的地區(qū)之一。今后，我們海外投資的項(xiàng)目庫(kù)就要按照這五個(gè)方面來(lái)進(jìn)行安排。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，出臺(tái)扶持“走出去”的政策措施，規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)
黃奇帆說(shuō)，在具體推進(jìn)海外投資時(shí)，主要分兩個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)操作，一是由市國(guó)資委牽頭的國(guó)有企業(yè)團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)一年海外投資有30億美元的協(xié)議金額；一是由市外經(jīng)貿(mào)委、市工商聯(lián)牽頭的民營(yíng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)，一年海外投資目標(biāo)與國(guó)企團(tuán)隊(duì)一樣。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)“走出去”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市里成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目審批協(xié)調(diào)組，整合各方力量，為國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航，協(xié)調(diào)服務(wù)。今年要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)60億美元協(xié)議金額的海外投資，同時(shí)努力抓好去年已簽協(xié)議的海外投資項(xiàng)目的實(shí)施。市里還要抓緊制定出臺(tái)扶持“走出去”的政策措施，切實(shí)幫助“走出去”企業(yè)解決好審批環(huán)節(jié)、融資環(huán)節(jié)等方面問題。他還特別提醒說(shuō)，在大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的同時(shí)，要注意防范政治風(fēng)險(xiǎn)、戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)投資項(xiàng)目要進(jìn)行可行性研究，深入了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和法律政策，聘請(qǐng)有實(shí)力的投資銀行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所作投資顧問等。
會(huì)上，市國(guó)資委、市外經(jīng)貿(mào)委、市糧食集團(tuán)、國(guó)家開發(fā)銀行重慶分行、國(guó)家外匯管理局重慶外匯管理部、市經(jīng)信委、機(jī)電集團(tuán)、輕紡集團(tuán)、外經(jīng)貿(mào)集團(tuán)、博賽集團(tuán)等部門和企業(yè)先后發(fā)言，大家介紹了各自“走出去”的情況，并對(duì)下一步如何更好開展海外投資提出了建議和意見。
市領(lǐng)導(dǎo)馬正其、童小平參加會(huì)議。（商宇)
