8月19日，來自全國29個城市交通局（委）的百余名代表相聚山西太原，參加主題為“交通引領(lǐng)城市發(fā)展”的第28次全國中心城市交通改革與發(fā)展研討會，探討新形勢下城市交通問題。交通運輸部副部長高宏峰到會講話，山西省交通運輸廳黨組書記、廳長段建國，太原市委副書記、市長廉毅敏出席會議。
當前，交通擁堵、交通安全和交通帶來的能源消耗、環(huán)境污染等問題日趨嚴重。解決好城市的交通問題，越來越成為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，也越來越成為政府、社會輿論和廣大人民群眾關(guān)注的焦點。高宏峰指出，根據(jù)目前城市交通運輸領(lǐng)域的理論成果和實踐經(jīng)驗，中心城市交通發(fā)展必須高度重視設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)布局、低碳發(fā)展、科技引領(lǐng)、體制創(chuàng)新。
一是要樹立科學(xué)的城市交通發(fā)展理念。要確立城市公交的公益性和在城市交通中的主體地位，制定完善相關(guān)政策措施，支持城市公交的發(fā)展。要結(jié)合城市特點，合理確定城市公交企業(yè)的經(jīng)營模式。要繼續(xù)深化城市交通管理體制改革、創(chuàng)新工作機制，建立和完善由交通運輸部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市交通體系的工作機制，實現(xiàn)城市整體規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、交通運行管理的有效銜接，最大限度地發(fā)揮城市交通體系的整體效能。要著力解決目前城市交通中存在的突出問題，特別是城市公交企業(yè)的發(fā)展問題和出租車行業(yè)的管理問題，推進“公交都市”建設(shè)，探索出租車管理體制。
二是要適度超前建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施。要根據(jù)各城市不同的交通需求結(jié)構(gòu)和資源供給條件，統(tǒng)籌考慮各種運輸方式比較優(yōu)勢，加快形成布局合理、功能完善、有機銜接、安全環(huán)保的綜合運輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。要謀劃長遠，圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展要求，加強城市群、都市圈交通運輸通道建設(shè)，引領(lǐng)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)體系和城市空間布局發(fā)展。
三是要實現(xiàn)不同運輸方式有效銜接。中心城市要加強綜合運輸樞紐、特別是綜合客運樞紐的建設(shè)，實現(xiàn)不同運輸方式的有效銜接。在綜合客運樞紐規(guī)劃建設(shè)方面，要推動建立以地方政府為主導(dǎo)的部門協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌考慮各種運輸方式的規(guī)劃銜接，保障樞紐效用的發(fā)揮，最大限度地方便群眾出行，緩解城市交通擁堵。在綜合貨運樞紐建設(shè)方面，應(yīng)統(tǒng)籌公路貨運站場、港口、機場、鐵路站場及郵政、快遞作業(yè)站場的規(guī)劃建設(shè)。優(yōu)化站場之間的運輸組織，注重與產(chǎn)業(yè)商貿(mào)市場、國際口岸的有效對接，拓展貨運樞紐的現(xiàn)代物流功能。沿海沿江中心城市要發(fā)揮港口優(yōu)勢，建設(shè)港口物流園區(qū)，帶動內(nèi)陸無水港發(fā)展。
四是要加快發(fā)展城市公共交通。要制定和完善公交優(yōu)先發(fā)展的綜合性政策措施，加大公共財政支持力度，加快建設(shè)以軌道交通和大容量快速公交為骨干，地面公交為主體，快線、普線、支線相協(xié)調(diào)的公共交通網(wǎng)絡(luò)，提高公共交通出行的便捷性。要實現(xiàn)公共交通路權(quán)優(yōu)先和信號優(yōu)先，提高公共交通運輸工具運行速度，增強公共交通的競爭力，吸引小汽車使用者轉(zhuǎn)變交通消費方式。要堅持公共交通的公益性，實行合理標價政策和政府財稅支持政策，提高公共交通出行的經(jīng)濟性。要更多選用技術(shù)含量高、安全和環(huán)保性能好的公交車輛，提高公共交通出行的安全性和舒適性。要推動公交都市示范工程建設(shè)，加快建立以公共交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式。
五是要構(gòu)建低碳交通運輸體系。中心城市在進行綜合交通運輸體系建設(shè)時， 要倡導(dǎo)源頭低碳，推動節(jié)能型交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系、節(jié)能環(huán)保型交通運輸裝備體系、節(jié)能高效交通運輸組織體系建設(shè)。鼓勵替代能源技術(shù)在營運車船中的應(yīng)用，逐步提高運輸裝備燃料效率，加強交通運輸碳排放管理，不斷完善節(jié)能減排管理機制。
六是要加強科技引領(lǐng)和自主創(chuàng)新。中心城市交通運輸部門要著力加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推進物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)在交通運輸領(lǐng)域的集成應(yīng)用，充分提高科技含量和現(xiàn)代化水平，提升城市交通系統(tǒng)的運營效率和交通管理信息化水平。
