8月19日，記者從農(nóng)業(yè)部在黑龍江省哈爾濱市召開(kāi)的全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作會(huì)議上獲悉，全國(guó)已有340個(gè)縣（農(nóng)場(chǎng)）創(chuàng)建了479個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化基地，種植面積1.1億多畝，生產(chǎn)總量6547萬(wàn)噸，對(duì)接龍頭企業(yè)1256家，帶動(dòng)農(nóng)戶1686萬(wàn)個(gè)，每年直接增加農(nóng)民收入8.4億元以上，2010年基地產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到100%。
農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長(zhǎng)馬愛(ài)國(guó)在講話時(shí)說(shuō)，為充分利用自身的條件、特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，放大綠色食品品牌效應(yīng)，增強(qiáng)綠色食品品牌對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能，進(jìn)一步強(qiáng)化綠色食品事業(yè)的公益性，逐步改變以產(chǎn)品認(rèn)證為主的單一發(fā)展模式，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)推進(jìn)延伸”發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)部自2005年開(kāi)始在全國(guó)范圍正式啟動(dòng)了綠色食品大型原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建試點(diǎn)。七年來(lái)，全國(guó)綠色食品系統(tǒng)勤奮敬業(yè)、真抓實(shí)干，形成了規(guī)?；w推進(jìn)的格局，使綠色食品原料基地建設(shè)成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的有力抓手，走出了一條以品牌化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、以標(biāo)準(zhǔn)化提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)效益的新路子；推行“以品牌為紐帶、企業(yè)為主體、基地為依托、農(nóng)戶為基礎(chǔ)”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，基地建設(shè)與產(chǎn)品認(rèn)證、龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了有效對(duì)接，強(qiáng)化了企業(yè)和基地農(nóng)戶的利益聯(lián)接機(jī)制，改善和穩(wěn)定了農(nóng)企關(guān)系，成為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的重要舉措；以生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為核心，以綠色食品品牌為紐帶，以龍頭企業(yè)為依托，有效地把“小生產(chǎn)”和“大市場(chǎng)”聯(lián)接起來(lái)，把標(biāo)準(zhǔn)化與品牌化結(jié)合起來(lái)，把質(zhì)量安全與農(nóng)民增收結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制作用，成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的有效途徑；推行“保護(hù)環(huán)境、統(tǒng)防統(tǒng)治、科學(xué)施肥、合理用藥”的清潔生產(chǎn)方式，有效保護(hù)和改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。
馬愛(ài)國(guó)指出，未來(lái)五年是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全尋求發(fā)展和突破的重要時(shí)期，公眾和各級(jí)政府對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平寄予了很高的期望。積極培育和開(kāi)拓綠色食品市場(chǎng)，建設(shè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化原料基地是關(guān)系綠色食品事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，是發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要途徑和舉措，是培育和壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平、提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的有效途徑。
會(huì)議提出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門和綠色食品管理部門要立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)大局，圍繞加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平作為工作基點(diǎn)，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作為核心目標(biāo)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)綠色食品原料基地建設(shè)步伐，切實(shí)做大、做強(qiáng)、做實(shí)、做出特色，在夯實(shí)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，在農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效中發(fā)揮更加積極的作用。一要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力優(yōu)化布局，突出糧食主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、大城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)、東部沿海農(nóng)業(yè)區(qū)、農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)區(qū)五個(gè)建設(shè)重點(diǎn)，穩(wěn)步擴(kuò)大總量規(guī)模，突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)和地方特色，著力打造一批規(guī)模大、品牌響、影響廣、效益好的示范基地；二要不斷優(yōu)化綠色食品基地的品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，把糧食、油糖、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品作為基地創(chuàng)建的主攻方向，優(yōu)先發(fā)展綠色食品認(rèn)證企業(yè)急需的原料產(chǎn)品，兼顧地方特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，著力推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)升級(jí)；三要把示范引領(lǐng)帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為綠色食品原料基地建設(shè)的根本任務(wù)，充分利用自身的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮更加重要的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。
會(huì)議要求，各地要加大政策支持，積極拓寬投融資渠道，形成財(cái)政支持、企業(yè)投資、銀行融資和社會(huì)投入的多元化投入格局；要做好與蔬菜水果茶葉標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場(chǎng)創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合，與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮出更大作用；要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步完善基地建設(shè)全程質(zhì)量控制體系，加快啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，大膽探索和創(chuàng)新龍頭企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化基地利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快基地農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，給基地建設(shè)注入新活力；要加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和管理措施落實(shí)到綠色食品原料基地的田間地頭，培訓(xùn)指導(dǎo)基地農(nóng)戶優(yōu)選品種、科學(xué)施肥、合理用藥；要加大基地農(nóng)技研發(fā)和推廣力度，使基地成為新技術(shù)的示范中心、新成果的轉(zhuǎn)化中心；要加強(qiáng)基地信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)基地產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值；要加強(qiáng)監(jiān)督管理，從維護(hù)綠色食品整體品牌公信力出發(fā)，按照屬地管理的原則，建立健全“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的監(jiān)督管理機(jī)制，明確基地建設(shè)單位為基地建設(shè)質(zhì)量第一責(zé)任人，按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能出”的原則，強(qiáng)化基地審批、驗(yàn)收和監(jiān)管工作，嚴(yán)格基地創(chuàng)建準(zhǔn)入條件，提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把審核關(guān)；要實(shí)施基地產(chǎn)品質(zhì)量年度抽檢制度，建立基地產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)察制度，強(qiáng)化公告公示制度和淘汰退出機(jī)制，不斷提高綠色食品原料基地建設(shè)的質(zhì)量和水平。
