今年是“十二五”開局之年，“十二五”期間，國(guó)家下達(dá)天津市的節(jié)能降耗考核目標(biāo)為單位生產(chǎn)總值能耗下降18%，今年全市單位生產(chǎn)總值能耗考核目標(biāo)為下降4%。昨天記者從市經(jīng)濟(jì)和信息化委獲悉，圍繞這個(gè)考核目標(biāo)，全市在堅(jiān)持結(jié)構(gòu)節(jié)能為根本同時(shí)，著力強(qiáng)化節(jié)能考核目標(biāo)責(zé)任，擴(kuò)大考核范圍，增加總量考核要求，并加強(qiáng)節(jié)能制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行合理用能評(píng)估審查、能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核等制度，積極推動(dòng)節(jié)能技術(shù)改造，節(jié)能降耗工作取得積極進(jìn)展，全市單位GDP能耗同比下降4.59%，降幅比一季度提高0.05個(gè)百分點(diǎn)。
天津市經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“十一五”期間，本市單位生產(chǎn)總值能耗從1.05噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元降至0.826噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，累計(jì)下降21%，超額完成國(guó)家下達(dá)的“十一五”考核目標(biāo)，完成進(jìn)度位居全國(guó)第三?！笆濉眹?guó)家下達(dá)本市的考核目標(biāo)比全國(guó)平均水平多下降2個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)能降耗任務(wù)更加艱巨。為了更好地完成這個(gè)考核目標(biāo)，今年伊始，本市對(duì)節(jié)能目標(biāo)分解考核做了幾方面調(diào)整和完善,一是擴(kuò)大了考核范圍,對(duì)行業(yè)的考核由工業(yè)擴(kuò)大到建筑、交通、批發(fā)零售業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、教育衛(wèi)生系統(tǒng)等，對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的考核由33戶增加到50戶；二是增加能耗總量考核要求，對(duì)各區(qū)縣不僅下達(dá)單位能耗下降目標(biāo)，還下達(dá)能源消費(fèi)彈性系數(shù)作為指導(dǎo)性目標(biāo)，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)下達(dá)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗同比下降和能源消耗總量雙控目標(biāo)，組織有關(guān)單位與市政府簽訂了年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。此外，市經(jīng)信委會(huì)同市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局等9部門修訂了《天津市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核實(shí)施方案》，由市政府下發(fā)，明確了市有關(guān)部門、各區(qū)縣人民政府、重點(diǎn)監(jiān)控耗能企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)三個(gè)層次的考核對(duì)象，確定了“十二五”節(jié)能考核程序和標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)價(jià)考核落到實(shí)處。
堅(jiān)持用制度保障節(jié)能，不斷建立和完善促進(jìn)節(jié)能降耗的長(zhǎng)效機(jī)制。首先，天津市狠抓源頭控制，從根本上杜絕能源浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目合理用能評(píng)估和審查制度，對(duì)合理用能評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行了考核和調(diào)整，規(guī)范有關(guān)管理規(guī)定和工作流程，上半年完成市級(jí)項(xiàng)目審查120項(xiàng)，提出節(jié)能措施300余條，措施節(jié)能量41.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；二是抓過程節(jié)約，推行能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核制度。將能源審計(jì)范圍擴(kuò)大到年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)，進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力。上半年推動(dòng)50戶企業(yè)完成了能源審計(jì)和清潔生產(chǎn)審核，提出中高費(fèi)方案91項(xiàng)，無(wú)低費(fèi)方案461項(xiàng)，年節(jié)能13萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水30萬(wàn)噸，減排二氧化硫845噸，節(jié)能減排效益近1.3億元；三是抓綜合利用，提高能源資源利用效率。以推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用為重點(diǎn)，積極推進(jìn)再制造、循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善企業(yè)、園區(qū)、區(qū)域三個(gè)層面雙向互動(dòng)循環(huán)模式，搭建閉合、高效、互補(bǔ)的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈條。完善資源綜合利用認(rèn)定制度，上半年認(rèn)定企業(yè)50戶，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)主動(dòng)利廢、循環(huán)再生的積極性。
在推動(dòng)節(jié)能技術(shù)改造方面，天津市積極發(fā)揮市級(jí)節(jié)能專項(xiàng)資金作用，支持一批重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)社會(huì)投資7億元以上，全部建成可形成年25萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右的節(jié)能能力；同時(shí)積極培育節(jié)能服務(wù)體系，推行合同能源管理新機(jī)制。爭(zhēng)取國(guó)家合同能源財(cái)政資金8000萬(wàn)元，制定了《天津市實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目暫行辦法》，確定了5家節(jié)能審核機(jī)構(gòu)，全市已有兩批32家節(jié)能服務(wù)公司通過國(guó)家審核備案，組織實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，年可節(jié)能13萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。組織興業(yè)銀行等金融單位與企業(yè)開展對(duì)接，拓寬節(jié)能減排融資渠道；落實(shí)國(guó)家節(jié)能惠民工程，爭(zhēng)取到國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品700萬(wàn)只的推廣任務(wù)。制定出臺(tái)了《天津市節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品推廣推薦目錄》（第二批），通過組織召開技術(shù)交流會(huì)等形式，推廣了一批先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)、工藝、設(shè)備。
另外，上半年本市還組織修訂了《天津市節(jié)約能源條例》，預(yù)計(jì)下半年頒布，為全市節(jié)能工作提供法律支持；編制了《天津市“十二五”節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》，明確了“十二五”總體目標(biāo)，提出了主要任務(wù)、重點(diǎn)工作和保障措施。同時(shí)加大節(jié)能宣傳力度，組織召開了節(jié)能技術(shù)推廣會(huì)、節(jié)能知識(shí)培訓(xùn)會(huì)，開展了能源緊缺體驗(yàn)等活動(dòng)，努力提高全社會(huì)節(jié)約意識(shí)。
