臺風(fēng)“梅花”剛剛過去,由于預(yù)防措施到位,安全管理手段得到切實加強,各地漁船沒有發(fā)生大的險情。臺風(fēng)之前,針對臺風(fēng)季節(jié)和暴雨洪澇汛期、漁船安全生產(chǎn)十分嚴(yán)峻的形勢,同時也為了認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)具體要求,農(nóng)業(yè)部漁業(yè)船舶檢驗局定于7月至9月,在全國組織開展?jié)O船檢驗工作質(zhì)量大檢查活動。7月12日至15日,農(nóng)業(yè)部漁船檢驗局在青海西寧舉辦了全國漁船檢驗工作質(zhì)量大檢查活動動員培訓(xùn)班,標(biāo)志著大檢查活動正式啟動。隨后,柳正局長以及各分管副局長分別帶領(lǐng)3個檢查組,深入山東、遼寧、上海、江蘇、福建等沿海省市的漁港漁村,上漁船,下機艙,訪漁民,對漁船檢驗工作質(zhì)量和漁船安全質(zhì)量進行了細(xì)致的檢查。
7月25日至29日,第一個檢查組趕赴福建,先后對福建三明、泉州和福州的基層漁船檢驗機構(gòu)、漁船修造廠、中心漁港進行了檢查走訪,在泉州海博船業(yè)公司,檢查組在對在建漁船檢驗工作進行監(jiān)督檢查的同時,不忘向船廠負(fù)責(zé)人宣傳安全生產(chǎn)工作的重要性,在石獅中心漁港,因8月1日即將開漁,當(dāng)?shù)貪O民正在緊張進行漁船開航前的備航工作,檢查組特意叮囑當(dāng)?shù)貪O船漁港工作人員和現(xiàn)場漁民要牢固樹立安全意識,抓緊完成漁船檢驗工作,做好航行前檢查,使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的船用產(chǎn)品,保證漁船海上作業(yè)的生命財產(chǎn)安全。此外,檢查組還對泉州檢驗處開展?jié)O船安全技術(shù)狀況評價工作的情況進行了現(xiàn)場指導(dǎo),聽取了一線驗船師對該項工作的意見和建議。在三明市將樂檢驗站,檢查組詳細(xì)了解了當(dāng)?shù)卮瑱z機構(gòu)對機構(gòu)業(yè)務(wù)核定范圍的意見、船檢人員的配置情況,察看了機構(gòu)的船檢業(yè)務(wù)檔案。
7月26日起,第二個檢查組赴遼寧大連、丹東等地開展檢查工作。正值伏季休漁期,大量漁船集中??吭诟劭诖a頭和船廠進行檢修。檢查組根據(jù)實際情況,重點對大連旅順第一漁船修造廠、丹東東港新康船業(yè)有限公司和丹東東港黃海船舶修造廠等船廠的檢修漁船施工情況進行了檢查,并對大連高新園區(qū)龍王塘漁港、丹東東港大平漁港停靠的漁船進行了安全技術(shù)狀況現(xiàn)場檢查。
7月31日至8月2日,第三個檢查組在山東濰坊、煙臺、威海等地進行了檢查。在壽光市羊口中心漁港,頂著炎炎烈日,檢查組一行登上漁船,下到機艙,重點檢查了漁船的各種安全以及生產(chǎn)生活設(shè)備,詳細(xì)詢問了漁船安全設(shè)施配備以及性能等情況。檢查組人員還與漁民在船頭席地圍坐交談,詳細(xì)詢問了漁民的生產(chǎn)、生活、收入以及生產(chǎn)成本、國家的燃油補貼是否發(fā)放到位等情況。在威海中復(fù)西港船艇有限公司,檢查組除了進行漁船安全質(zhì)量檢查活動外,還與威海的幾家漁船生產(chǎn)企業(yè)代表就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、漁船標(biāo)準(zhǔn)化以及玻璃鋼漁船的發(fā)展?fàn)顩r等進行了座談。
8月1日至3日,第二個檢查組又趕赴上海,重點了解了上海市的規(guī)范漁船修造企業(yè)管理、船用產(chǎn)品質(zhì)量專項治理行動、漁船安全技術(shù)評價等情況,并深入漁船修造企業(yè)、漁港碼頭及重要船用救生產(chǎn)品檢修站,排查和整治漁船安全技術(shù)隱患,重點對上海新漁船廠、崇明奚家港船舶??奎c、橫沙漁港、上海海漁救生筏檢修站及正在檢修漁船的施工情況、安全技術(shù)狀況等進行了現(xiàn)場檢查。
總結(jié)目前對各地的各項檢查情況,各地都在認(rèn)真部署和積極落實檢驗質(zhì)量大檢查、船用產(chǎn)品質(zhì)量專項治理和漁船安全技術(shù)狀況評價等工作,沿海各地檢驗機構(gòu)在伏休期間保證檢驗工作正常開展、積極落實安全技術(shù)隱患排查治理等方面做了大量工作,取得了明顯成效。檢查組在檢查中也發(fā)現(xiàn)許多問題:一是個別漁船修造廠只負(fù)責(zé)提供場地給漁船修理,船廠對修理現(xiàn)場的安全監(jiān)管不到位;二是個別修理工人缺乏必要的安全意識,如作業(yè)時不戴安全帽,明火作業(yè)現(xiàn)場不符合作業(yè)條件要求,存在安全隱患;三是船廠還普遍不了解國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的要求,也尚未按照這一基本規(guī)范建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)作業(yè)的保障機制等等。針對上述主要問題,檢查組及時向當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管部門進行了反饋,提出了相應(yīng)的整改意見。并希望漁業(yè)行政主管部門向當(dāng)?shù)卣鞍踩O(jiān)管部門進行反映,加強對船廠安全生產(chǎn)的監(jiān)管,真正消除在船廠漁船修理施工中的各種安全隱患,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。檢查組同時要求當(dāng)?shù)氐拇瑱z機構(gòu)要以高度責(zé)任感和使命感盡職盡責(zé);要以踏踏實實的作風(fēng)做好伏休期漁船檢驗工作;要以開拓創(chuàng)新精神努力克服人員少、工作量大的困難,把各項工作要求落實到位,為切實消除漁船安全隱患把好技術(shù)關(guān)。
據(jù)悉,農(nóng)業(yè)部漁船檢驗局把此次檢查活動作為落實國務(wù)院以及農(nóng)業(yè)部安全生產(chǎn)要求、推動平安漁業(yè)建設(shè)活動的一項具體行動,按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”要求,以加強漁船檢驗和監(jiān)督管理為基礎(chǔ),重點檢查漁船檢驗機構(gòu)和驗船師隊伍建設(shè)、漁船檢驗質(zhì)量及漁船安全狀況評價、重要漁船船用產(chǎn)品質(zhì)量專項治理行動及漁船修造企業(yè)管理等方面情況,對落實漁船安全技術(shù)監(jiān)督責(zé)任制,建立健全漁船安全技術(shù)保障的長效機制,具有非常重要意義,從而有利于從源頭上抓好漁船安全工作,有效防范漁船重特大安全事故發(fā)生,確?!笆濉睍r期漁船檢驗工作開好局、起好步。