2011年以來，湖北省委省政府從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，切實(shí)保障和改善民生，省政府在今年省“兩會(huì)”上承諾的“十件實(shí)事”正在有序推進(jìn)。
千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。湖北省堅(jiān)持“就業(yè)優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，組織開展“就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”、“兩圈一帶”大學(xué)生就業(yè)大型專場招聘會(huì)系列活動(dòng)，幫助高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人四類重點(diǎn)群體就業(yè)。截至6月底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人，完成年目標(biāo)任務(wù)的53.8%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半、任務(wù)過半。通過開展“送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心”為主題的“春風(fēng)行動(dòng)”，積極開展就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力32.6萬人轉(zhuǎn)移就業(yè)，完成年目標(biāo)任務(wù)的130%。
為緩解城鄉(xiāng)中低收入家庭住房困難，今年前7個(gè)月，全省已開工各類保障性住房23.67萬套，占目標(biāo)任務(wù)的78.9%，其中，廉租住房開工27021套，占目標(biāo)任務(wù)的77%；公共租賃住房開工64652套，占目標(biāo)任務(wù)的71%；經(jīng)濟(jì)適用住房開工30476套，占目標(biāo)任務(wù)的87.07%；限價(jià)商品房開工13512套，占目標(biāo)任務(wù)的54.1%；城市棚戶區(qū)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議71906戶，占目標(biāo)任務(wù)的71.91%；國有工礦棚戶區(qū)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議15702戶，占目標(biāo)任務(wù)的78.51%；林區(qū)棚戶區(qū)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議5960戶，占目標(biāo)任務(wù)的54%；墾區(qū)棚戶區(qū)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議7532戶，占目標(biāo)任務(wù)的29.6%。農(nóng)村危房改造開工6萬戶，其中3萬多戶已竣工。
為擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，湖北省相關(guān)縣市區(qū)通過各類措施，動(dòng)員農(nóng)民參保，有的地方還實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，幫助貧困家庭和殘疾人參保。截至目前，湖北省共列入國家第一批、第二批新農(nóng)保試點(diǎn)有26個(gè)縣（市、區(qū)），開展自行試點(diǎn)探索有16個(gè)縣（市、區(qū)），合計(jì)占全省103個(gè)縣（市、區(qū)）的41%，已提前完成目標(biāo)任務(wù)。到6月初，26個(gè)國家新農(nóng)保試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)參保人數(shù)613.51萬人，已參保543.79萬人，參保率達(dá)88.64%，已向135.45萬名60周歲以上農(nóng)村居民發(fā)放養(yǎng)老金待遇。此外，全省16個(gè)自行試點(diǎn)地區(qū)已參保46.81萬人，12.43萬符合條件的農(nóng)村居民已領(lǐng)取養(yǎng)老金。按照國家和省部署，全省即將啟動(dòng)第三批新農(nóng)保試點(diǎn)工作。
今年初，省政府將農(nóng)村低保擴(kuò)面、城鄉(xiāng)低保、五保對(duì)象提標(biāo)納入為民辦實(shí)事重要內(nèi)容。目前，全省各地已完成新增農(nóng)村低保對(duì)象的核查、評(píng)議、公示工作，全面進(jìn)入審批發(fā)證階段。擴(kuò)面工作完成后，預(yù)計(jì)全省農(nóng)村低保對(duì)象將達(dá)到230萬人，比計(jì)劃增加10萬人；從今年1月起，湖北省城鄉(xiāng)低保對(duì)象月人均補(bǔ)助水平分別提高15元、12元，達(dá)到160元和70元；農(nóng)村五保對(duì)象財(cái)政供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高300元，集中和分散財(cái)政供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2100元/年、1600元/年。此外，從6月份開始，湖北省還提高了上世紀(jì)60年代精減退職職工的救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
為緩解農(nóng)村中小學(xué)教師住房困難，年初，湖北省在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，確定了基本符合建設(shè)要求的6112套農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)任務(wù)。5月上旬，對(duì)6112套周轉(zhuǎn)房建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)分解，具體到項(xiàng)目學(xué)校，共涉及12個(gè)市州、62個(gè)縣（市、區(qū)）、299所學(xué)校。截至6月底，已竣工交付使用、主體完工和已進(jìn)入施工階段4584套，其余項(xiàng)目已做好開工的前期準(zhǔn)備工作。省政府承諾今年解決農(nóng)村200萬人的飲水安全問題，新建農(nóng)村30萬戶清潔能源工程。目前飲水安全項(xiàng)目前期工作已經(jīng)完成，投資下達(dá)后即可開工建設(shè)。農(nóng)村清潔能源入戶工程已完成49221戶，占目標(biāo)任務(wù)的16.4%。省財(cái)政今年撥款1.5億元，用于農(nóng)村沼氣專項(xiàng)計(jì)劃。目前，工作方案已上報(bào)，計(jì)劃安排農(nóng)村戶用沼氣7.56萬戶，補(bǔ)助資金1.134億元；另安排資金3660萬元，與國家確定的12.2萬戶沼氣項(xiàng)目配套。
今年以來，面對(duì)各種困難和矛盾，全省各級(jí)公路部門想辦法、找出路，各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半，完成投資規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。截至7月底，全省農(nóng)村公路完成6641公里，完成10000公里承諾目標(biāo)的66.4%。其中，通鄉(xiāng)公路完成1463公里，通村瀝青水泥路完成5178公里。平坦寬闊的水泥路通往各個(gè)鄉(xiāng)村，也將商品和信息源源不斷地送到村村社社。到“十二五”末，全省100%的村都將通上瀝青水泥路。
為了給全省農(nóng)民提供更多的精神食糧，湖北省計(jì)劃按照“省市（縣、區(qū)）共建”模式建設(shè)農(nóng)家書屋5800個(gè)。8月中旬以前，各地將完成新建書屋選址，落實(shí)書柜、報(bào)刊架、閱覽桌椅、電子音像播放設(shè)備等配套設(shè)施。日前，省新聞出版局組成11個(gè)督查驗(yàn)收組，已對(duì)這些農(nóng)家書屋配套設(shè)施落實(shí)工作進(jìn)行督查調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)解決困難。8月底，將各地申報(bào)省市共建的5800個(gè)農(nóng)家書屋所需出版物及標(biāo)牌全部納入公開招標(biāo)采購。
在社區(qū)建設(shè)上，湖北省推廣武漢市江漢區(qū)的做法，總結(jié)黃石市鐵山區(qū)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，推廣公安縣轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)級(jí)職能的成功嘗試，使社區(qū)建設(shè)不斷創(chuàng)新，社區(qū)服務(wù)不斷完善。全省安排6200萬元專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，扶持除武漢市外的315個(gè)未達(dá)標(biāo)的社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)。目前，省財(cái)政、民政安排的4200萬元資金已經(jīng)到位，共對(duì)226個(gè)社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助；省發(fā)改委2000萬元資金已經(jīng)落實(shí)，可補(bǔ)助100個(gè)社區(qū)。今年，僅省級(jí)補(bǔ)助的社區(qū)公共服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目就達(dá)到326個(gè)。目前，民政等部門正采取項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)等形式，加強(qiáng)跟蹤管理和檢查督導(dǎo)，以確保年底前500個(gè)社區(qū)公共服務(wù)站全部建成。為了切實(shí)保障弱勢(shì)群體的權(quán)益，湖北省積極開展為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助工作。截至6月底，全省共辦理各類法律援助案件10416件，辦理其他法律援助事項(xiàng)115172件次，分別占全年任務(wù)的56.3%、62.3%，法律援助受援人數(shù)達(dá)12萬人次，為困難群眾挽回各類經(jīng)濟(jì)損失1.7億元。（陳會(huì)君、陳巖、陳熹、王晶、甘勇、廖志慧、韓曉玲、翟興波）
