10日，西藏自治區(qū)黨委在拉薩召開常委會議，研究進一步優(yōu)化我區(qū)發(fā)展軟環(huán)境工作。
自治區(qū)黨委書記張慶黎主持會議并作重要講話。向巴平措、白瑪赤林、巴桑頓珠、吳英杰、金書波、尹德明、公保扎西、秦宜智、齊扎拉等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。
會議研究了《中共西藏自治區(qū)委員會、西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的意見》（討論稿）。會議指出，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，主要指經(jīng)濟發(fā)展中不具有物質(zhì)形態(tài)的非經(jīng)濟因素，包括思想與觀念、政治與文化、法制與政策、體制與機制、管理與服務(wù)等內(nèi)容。它與交通、資源、通信等硬件條件，構(gòu)成經(jīng)濟發(fā)展整體要素，決定著經(jīng)濟發(fā)展的速度與質(zhì)量。進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升自我發(fā)展能力、推進跨越式發(fā)展和長治久安的必然選擇；是全面擴大開放、推進西藏經(jīng)濟融入全國乃至全世界、實現(xiàn)大發(fā)展的迫切需要；是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、保障和改善民生、促進基本公共服務(wù)均等化的重大舉措；是提高公共服務(wù)質(zhì)量、提升政府效能、信譽的重要內(nèi)容。全區(qū)各級黨委、政府一定要充分認識優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重大意義，把進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境作為一項重要政治任務(wù)，下大力氣，下真功夫，采取過硬措施，認真抓好落實。
會議強調(diào)，當(dāng)前我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境有中央第五次西藏工作座談會召開、國家加大支持西部大開發(fā)力度、國務(wù)院批準(zhǔn)《“十二五”支持西藏經(jīng)濟社會建設(shè)項目規(guī)劃方案》和西藏和平解放60年來輝煌發(fā)展成就給各項事業(yè)打下良好基礎(chǔ)等重大機遇，同時也有發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)滯后等諸多不利因素。我們一定要充分認識我區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境面臨的重大機遇和困難挑戰(zhàn)，抓住機遇、乘勢而上，不斷把我區(qū)優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)提高到一個新水平。一定要大力解放思想，樹立政治意識、開放意識、大局意識、群眾意識。一定要營造寬松的政策環(huán)境，切實轉(zhuǎn)變政府職能，把管理寓于服務(wù)之中，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一定要規(guī)范行政行為，以貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神和國務(wù)院批準(zhǔn)的《“十二五”支持西藏經(jīng)濟社會發(fā)展建設(shè)項目規(guī)劃方案》為契機，以治理重點工程建設(shè)、重大資源型項目開發(fā)和企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境為重點，提高依法行政水平。要進一步清理審批項目，進一步清理收費項目，進一步完善辦事程序，進一步約束公職人員的管理行為、執(zhí)法行為和服務(wù)行為，進一步加大對干擾、阻撓、破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)案件的查處力度。一定要提高公共服務(wù)水平，深入推進行政制度改革，建立健全服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制等制度，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，縮短辦事時限，在依法服務(wù)、誠信服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)、人性化服務(wù)等方面有新的突破。一定要建立健全監(jiān)督機制，嚴格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實施專項監(jiān)察，完善獎懲措施，加強考評考核。總之，就是要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，進一步營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正透明的法制環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、寬松和諧的現(xiàn)場環(huán)境，切實解決好經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境問題，以軟環(huán)境的大改善促進經(jīng)濟的大發(fā)展，推進西藏實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，造福西藏各族人民。
會議還研究了其他事項。
列席會議的領(lǐng)導(dǎo)同志還有尼瑪次仁、趙正修、甲熱·洛桑丹增、多吉澤仁、鄧小剛、宮蒲光、孟德利、德吉、多托、董明俊、羅松多吉、金世洵、高揚等。
自治區(qū)有關(guān)部門負責(zé)同志列席會議。（記者 高玉潔）
