編者按：6月14日，交通部、財(cái)政部等五部委聯(lián)合召開全國收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作會(huì)議，決定開展為期一年的收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作。清理整頓主要圍繞公路的超期收費(fèi)，通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高以及不合理收費(fèi)三方面進(jìn)行。為引導(dǎo)高速公路科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)高速公路健康運(yùn)營，財(cái)政部駐各地專員辦扎實(shí)推進(jìn)對(duì)所處地區(qū)高速公路收費(fèi)情況的專項(xiàng)調(diào)查。
北京專員辦：緊緊扭住“四個(gè)立足點(diǎn)”
近期，北京專員辦從“四個(gè)立足點(diǎn)”出發(fā)對(duì)北京市高速公路收費(fèi)情況開展專項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查覆蓋了北京市7家高速公路管理公司及其建成通車的18條高速公路運(yùn)行情況。
一是立足于高速公路建設(shè)經(jīng)營全過程開展全面調(diào)查。對(duì)北京市7戶高速公路管理公司建成通車的18條高速公路歷年建設(shè)籌資構(gòu)成、運(yùn)營支出情況、路產(chǎn)收費(fèi)年限、標(biāo)準(zhǔn)，通行費(fèi)收入收取和還貸情況等進(jìn)行全面調(diào)查。
二是立足于高速公路民生主題開展重點(diǎn)調(diào)查。本次選取2戶上市公司北控股份公司、華北高速公司和1戶規(guī)模最大的公司首都公路發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司為重點(diǎn)調(diào)查單位，按照調(diào)查范圍要求，開展重點(diǎn)調(diào)查。
三是立足于老路、新路時(shí)代背景開展對(duì)比調(diào)查，對(duì)比分析研究了高速公路建設(shè)成本攀高的原因。
四是立足于北京市高速公路管理模式沿革開展分析調(diào)查，調(diào)查了解北京市高速公路經(jīng)營管理模式的形成，分析高速公路上市經(jīng)營模式盈利情況和路產(chǎn)投資回收情況。
廣東專員辦：全面了解 深入分析
廣東專員辦高速公路收費(fèi)專項(xiàng)調(diào)查組實(shí)地調(diào)查了廣東省2條政府還貸高速公路及8條經(jīng)營性高速公路，涉及高速公路里程達(dá)847公里，占廣東省高速公路總里程的18%。
一是全面了解高速公路建設(shè)運(yùn)營管理情況。主要從廣東省高速公路發(fā)展?fàn)顩r及其作用、高速公路收費(fèi)管理體制及其相關(guān)管理政策、高速公路建設(shè)投入規(guī)模和資金來源及其投資主體、高速公路收費(fèi)還貸情況、高速公路管理機(jī)構(gòu)及高速公路經(jīng)營公司情況、高速公路稅收優(yōu)惠政策等方面進(jìn)行調(diào)查，力求全面、客觀掌握全省高速公路建設(shè)運(yùn)營管理情況。
二是指出高速公路建設(shè)運(yùn)營管理中存在的問題。調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)存在一些問題，包括公路收費(fèi)、償貸支出、路橋建設(shè)、權(quán)益轉(zhuǎn)讓等方面。
三是客觀分析產(chǎn)生問題的原因。針對(duì)存在的問題，深入進(jìn)行分析，認(rèn)為既有政策因素影響，又有法律法規(guī)不夠完善所致；既是高速公路收費(fèi)管理部門工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)，又與經(jīng)營性高速公路的盈利性質(zhì)與“收費(fèi)還貸”原則有關(guān)。
四是積極提出七個(gè)方面政策建議。主要有：對(duì)現(xiàn)有高速公路收費(fèi)政策進(jìn)行清理規(guī)范；建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中期調(diào)整機(jī)制；完善法律制度，引導(dǎo)高速公路健康發(fā)展；加強(qiáng)政府監(jiān)管等。
湖南專員辦：分組推進(jìn) 實(shí)地調(diào)查
近期，湖南專員辦全面展開“財(cái)政部高速公路收費(fèi)情況專項(xiàng)調(diào)查”，全辦職工分組實(shí)地調(diào)查。同時(shí)，專員辦組織召開了高速公路收費(fèi)情況專項(xiàng)調(diào)查座談會(huì)。湖南省道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)、交通企業(yè)協(xié)會(huì)、湘高速運(yùn)輸公司等9家協(xié)會(huì)、企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人受邀參加了座談會(huì)。與會(huì)代表匯報(bào)了各自協(xié)會(huì)、公司高速公路運(yùn)行相關(guān)情況，以及面臨的問題和難點(diǎn)，為做好相關(guān)調(diào)查工作提供了豐富素材。
