上半年，各級(jí)政府和漁業(yè)部門高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大了執(zhí)法檢查和隱患排查工作力度，積極開展“平安漁業(yè)示范縣”和“文明漁港”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)船東船員培訓(xùn)，開展安全宣傳教育，開展海上安全檢查，為漁民提供氣象預(yù)警和避險(xiǎn)信息服務(wù)，漁業(yè)船舶水上事故呈減少趨勢(shì)，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
但是，下半年氣候變化非常復(fù)雜，漁業(yè)安全生產(chǎn)的一些薄弱環(huán)節(jié)和制約因素未根本改變，漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、國(guó)家防汛抗旱總指揮部全體會(huì)議和農(nóng)業(yè)部安委會(huì)2011年第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨農(nóng)業(yè)部防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議精神，認(rèn)真抓好下階段漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，防范和遏制重、特大事故發(fā)生，保持漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)部要求各地漁業(yè)主管部門：
（一）高度重視，毫不松懈抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。根據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)總體部署，繼續(xù)對(duì)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作給予高度重視，毫不松懈地抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)工作，防范和遏制重、特大事故發(fā)生，確保全年漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
（二）加強(qiáng)防范，努力降低惡劣災(zāi)害天氣帶來的不利影響。要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，密切關(guān)注天氣和海浪變化情況，及時(shí)通過岸臺(tái)、廣播、手機(jī)短信等渠道將災(zāi)害性氣象預(yù)警信息通知到漁船漁民，并督促漁民高度重視，提高警惕，及時(shí)采取漁船回港、人員上岸、設(shè)施加固等相應(yīng)安全防范措施。同時(shí)加大力度，改善水產(chǎn)養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施，提升水產(chǎn)養(yǎng)殖防災(zāi)減災(zāi)能力，做好洪澇干旱等災(zāi)害防范準(zhǔn)備，減輕漁民和漁業(yè)損失。
（三）強(qiáng)化檢查，全面排除漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患。南海伏季休漁即將結(jié)束，大量漁船將集中出海，黃渤海、東海伏季休漁尚在進(jìn)行，大量漁船集中停泊，各具風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)漁業(yè)主管部門要在前期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大檢查力度，特別是要加大漁港、漁船安全監(jiān)管力度，有針對(duì)性地開展?jié)O港、漁船安全設(shè)施隱患排查，加強(qiáng)對(duì)船員持證上崗的檢查，嚴(yán)厲查處漁船非法載客等行為，按照重心下移、關(guān)口前移的要求，最大程度地消除安全隱患，堅(jiān)決遏制漁船事故多發(fā)勢(shì)頭，尤其要避免重特大事故的發(fā)生。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)“平安漁業(yè)”創(chuàng)建工作。根據(jù)工作安排，今年下半年農(nóng)業(yè)部和國(guó)家安監(jiān)總局將在各地考核推薦的基礎(chǔ)上，聯(lián)合開展“全國(guó)平安漁業(yè)示范縣”考評(píng)工作。近期，農(nóng)業(yè)部已聯(lián)合國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)了“全國(guó)平安漁業(yè)示范縣”評(píng)選方案和評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)漁業(yè)主管部門要與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門積極協(xié)調(diào)配合，做好初評(píng)、推薦組織工作。各地還要加大創(chuàng)建力度，推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)開展“平安漁業(yè)示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、船”創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，要繼續(xù)組織開展“文明漁港”創(chuàng)建工作，提高漁港安全管理水平。各地要以“兩個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)為抓手，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流，提高創(chuàng)建活動(dòng)影響力，積極推進(jìn)漁業(yè)安全社會(huì)化管理，不斷夯實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，努力構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
