2011年7月21日-23日，國(guó)務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、衛(wèi)生部黨組書記張茅同志率隊(duì)前往湖南省株洲市調(diào)研指導(dǎo)醫(yī)改暨血防工作。調(diào)研組考察了株洲市中心醫(yī)院、愷德心血管病醫(yī)院、省直中醫(yī)院、蘆淞區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生健康服務(wù)室、天元區(qū)群峰鎮(zhèn)村衛(wèi)生室，以及云龍示范區(qū)郭家壩水利血防工程和村血防室，實(shí)地了解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革、基本藥物制度落實(shí)、便民惠民措施開展、血吸蟲病防治等情況。7月22日，調(diào)研組在株洲召開了鄉(xiāng)村醫(yī)生座談會(huì)，與鄉(xiāng)村醫(yī)生代表進(jìn)行了深入溝通和交流。7月23日，調(diào)研組在長(zhǎng)沙召開了由省、市相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨血防工作座談會(huì)，并與湖南省委書記周強(qiáng)、省長(zhǎng)徐守盛、常務(wù)副省長(zhǎng)于來(lái)山、副省長(zhǎng)郭開朗進(jìn)行了座談。
張茅同志在鄉(xiāng)村醫(yī)生座談會(huì)上指出，深化醫(yī)改以來(lái)，鄉(xiāng)村醫(yī)生在落實(shí)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)、開展重大公共衛(wèi)生專項(xiàng)以及提供一般疾病的診治等工作中發(fā)揮了重要作用。針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍面臨的困難和問題，提出了要在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。一是充分發(fā)揮衛(wèi)生室綜合提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)的功能。二是穩(wěn)步推進(jìn)基本藥物制度，落實(shí)好鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助政策，發(fā)揮新農(nóng)合對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的補(bǔ)償作用，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，保障鄉(xiāng)村醫(yī)生基本待遇。三是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理、考核和素質(zhì)提高。五是研究鄉(xiāng)村醫(yī)生的身份問題。六是保護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益，為鄉(xiāng)村醫(yī)生創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
張茅同志在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨血防工作座談會(huì)上充分肯定了湖南省醫(yī)改工作取得的成績(jī)。湖南各級(jí)黨委和政府高度重視醫(yī)改工作，積極保障經(jīng)費(fèi)投入，不斷完善政策措施，敢于創(chuàng)新，勇于突破，成效顯著，五項(xiàng)重點(diǎn)改革有序推進(jìn)，探索出許多好做法，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
張茅同志在講話中介紹了當(dāng)前我國(guó)醫(yī)改面臨的總體形勢(shì)和重點(diǎn)任務(wù)，并對(duì)湖南省下一階段醫(yī)改工作提出三點(diǎn)建議。一是加快推進(jìn)全民基本醫(yī)保。提高籌資水平和保障水平，提高基金管理和服務(wù)能力，加強(qiáng)基金監(jiān)管。繼續(xù)做好重大疾病的救治保障工作。二是以實(shí)施基本藥物制度為抓手，加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。落實(shí)政府對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)補(bǔ)助以及經(jīng)常性收支差額的補(bǔ)助。推行人事制度改革，推行收入分配制度改革，建立新的藥品采購(gòu)機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制、用人機(jī)制和收入分配機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，確保農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底不破。三是加快推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。大力開展體制機(jī)制改革探索，為全國(guó)公立醫(yī)院改革提供有益經(jīng)驗(yàn)。著力改善醫(yī)療服務(wù)，讓改革成果惠及更多群眾。加快公立醫(yī)院服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展，重點(diǎn)做好縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。注意調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，把公立醫(yī)院改革與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，營(yíng)造公立醫(yī)院改革良好氛圍。
在聽取了湖南省血吸蟲病防治工作情況匯報(bào)后，張茅同志指出，湖南省血防工作認(rèn)真貫徹2010年全國(guó)血防工作會(huì)議精神，積極探索傳染源控制工作模式，穩(wěn)步實(shí)施血吸蟲病綜合治理，推進(jìn)省部聯(lián)合防治血吸蟲病行動(dòng)，全省血吸蟲病防治工作取得了顯著成效。張茅同志強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前湖南省血防工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。希望湖南省要按照全國(guó)血防工作會(huì)議部署，切實(shí)落實(shí)以控制傳染源為主的綜合防治策略，進(jìn)一步加大血防工作力度；要扎實(shí)開展省部聯(lián)合防治血吸蟲病行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《血吸蟲病防治條例》，狠抓傳染源控制；要做好衛(wèi)生改廁經(jīng)費(fèi)保障工作，加大投入力度，加快執(zhí)行進(jìn)度；要做好洪澇災(zāi)害之后的血防工作，加強(qiáng)已達(dá)標(biāo)地區(qū)疫情的監(jiān)測(cè)工作，清查可能存在的死角漏洞，防止疫情反彈。
