銀監(jiān)會(huì)（含全國銀監(jiān)系統(tǒng)）“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款情況
一、銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)基本情況
《銀監(jiān)會(huì)“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款情況表》反映銀監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)本級(jí)及2000多家各級(jí)派出機(jī)構(gòu)因公出國（境）費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)的財(cái)政撥款支出情況。
銀監(jiān)會(huì)是實(shí)行垂直管理的事業(yè)單位，除會(huì)機(jī)關(guān)本級(jí)外，還設(shè)有36家省級(jí)銀監(jiān)局、300家地市級(jí)銀監(jiān)分局及1735家縣級(jí)監(jiān)管辦事處。銀監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)對(duì)政策性銀行及國家開發(fā)銀行、大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行、金融資產(chǎn)管理公司、外資法人銀行以及外國銀行在華分行和代表處、信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、汽車金融公司、消費(fèi)金融公司、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司以及農(nóng)村資金互助社等各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。近年來，根據(jù)國務(wù)院授權(quán)，銀監(jiān)會(huì)還承擔(dān)了處置非法集資、銀行業(yè)案件稽查以及融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管等新職能。銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管的金融資產(chǎn)占我國金融機(jī)構(gòu)全部資產(chǎn)的90％以上。
二、2010年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算情況
（一）因公出國（境）費(fèi)1693.19萬元，主要用于以下方面：
一是參加二十國集團(tuán)下金融穩(wěn)定理事會(huì)、巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)等舉辦的高層會(huì)議及工作組專業(yè)會(huì)議93個(gè)，全面參與國際金融業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
二是與已簽署雙邊監(jiān)管合作諒解備忘錄（或協(xié)議）的44個(gè)國家和地區(qū)的金融監(jiān)管當(dāng)局開展監(jiān)管交流、雙邊和多邊監(jiān)管磋商。
三是參加我國與國外政府間工作磋商機(jī)制以及國際組織、各國監(jiān)管當(dāng)局組織的國際會(huì)議。
四是參加在華經(jīng)營外資金融機(jī)構(gòu)母國召開的監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議；與境外監(jiān)管當(dāng)局合作，對(duì)我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的境外分支機(jī)構(gòu)實(shí)施必要的跨境現(xiàn)場檢查。
五是參加各類境外監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派工作人員赴境外進(jìn)行短期或中長期培訓(xùn)。
六是組織銀行監(jiān)管業(yè)務(wù)考察，了解國外銀行業(yè)監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
（二）公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)23359.26萬元，用于以下兩個(gè)方面：
一是公務(wù)用車購置費(fèi)4426.98萬元。主要是成立時(shí)從人民銀行劃轉(zhuǎn)的公務(wù)用車大部分已到報(bào)廢期，依規(guī)更新了部分公務(wù)用車。
二是公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)18932.28萬元。其中，一線監(jiān)管業(yè)務(wù)用車超過七成，主要用于開展對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場檢查及稽查辦案業(yè)務(wù)。2010年末，我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共有法人機(jī)構(gòu)3764家，其各級(jí)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)19.6萬個(gè)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額95.3萬億元。2010年，銀監(jiān)會(huì)各級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)53819家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（含分支機(jī)構(gòu)）進(jìn)行了有關(guān)合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查工作量合計(jì)為133.2萬人天。
（三）公務(wù)接待費(fèi)3192.95萬元，主要用于以下方面：
一是國內(nèi)業(yè)務(wù)工作接待安排。邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)外專家參與有關(guān)監(jiān)管制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)制定階段的研討和意見征詢、實(shí)施階段的專業(yè)培訓(xùn)等工作，2010年銀監(jiān)會(huì)（不含派出機(jī)構(gòu)）制定發(fā)布監(jiān)管規(guī)章和規(guī)范性文件100多件，對(duì)1000多件監(jiān)管規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，加大了調(diào)研工作力度，2010年重點(diǎn)在推進(jìn)貫徹落實(shí)“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”等貸款新規(guī)，強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)監(jiān)管以及清理規(guī)范政府融資平臺(tái)貸款等方面做了大量深入細(xì)致的調(diào)查研究工作。加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)合作，在國務(wù)院部際聯(lián)席會(huì)議框架下組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門推進(jìn)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)監(jiān)管、處置非法集資等重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在全國100多個(gè)重點(diǎn)城市開展銀行與相關(guān)部門信息共享試點(diǎn)。
二是涉外業(yè)務(wù)工作接待安排。2010年舉辦了國際咨詢委員會(huì)第八次會(huì)議，聘請(qǐng)國際金融界知名人士作為咨詢顧問，邀請(qǐng)國外銀行監(jiān)管和業(yè)務(wù)專家擔(dān)任監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)教師，接受了國際貨幣基金組織和世界銀行對(duì)我國金融部門評(píng)估規(guī)劃（FSAP）評(píng)估，成功地承辦了與部分國家和地區(qū)銀行監(jiān)管當(dāng)局的跨境監(jiān)管磋商，舉辦了中國銀行監(jiān)管國際聯(lián)席會(huì)議，接待和配合部分國家和地區(qū)監(jiān)管當(dāng)局對(duì)其國內(nèi)銀行在華設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的考察和跨境檢查。2010年共接待國際組織、各國政府部門、監(jiān)管當(dāng)局和金融機(jī)構(gòu)來訪外賓410批次、2366人次。
|
銀監(jiān)會(huì)(含全國銀監(jiān)系統(tǒng))“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款情況表
單位：萬元
|
|
2010年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算數(shù)
|
2011年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)
|
|
合計(jì)
|
因公出國（境）費(fèi)
|
公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)
|
公務(wù)接待費(fèi)
|
合計(jì)
|
因公出國（境）費(fèi)
|
公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)
|
公務(wù)接待費(fèi)
|
|
28,245.40
|
1,693.19
|
23,359.26
|
3,192.95
|
27,706.73
|
1,740.11
|
22,571.62
|
3,395.00
|
