為貫徹落實國務(wù)院領(lǐng)導同志重要指示精神和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委 安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作的若干意見》(國辦發(fā)〔2011〕26號)要求,安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和國家能源局近日聯(lián)合召開專題視頻會議,部署深入推進瓦斯綜合防治工作,強化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察,有效防范重特大瓦斯事故,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一是加大學習宣傳力度。要充分利用媒體、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種方式進行宣傳,對國辦發(fā)26號文件內(nèi)容進行深入解讀,確保文件精神深入企業(yè)、班組和崗位,確保文件精神貫徹落實到位,進一步促進煤礦瓦斯事故大幅度減少。
二是加大責任落實力度。要進一步強化組織領(lǐng)導,全面建設(shè)“通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。各煤礦企業(yè)要進一步完善瓦斯防治責任制,落實企業(yè)主要負責人責任,健全以總工程師為首的瓦斯防治技術(shù)管理體系,配齊通風、抽采、防突、地質(zhì)測量等專業(yè)機構(gòu)和人員。
三是強化監(jiān)督檢查。各地要以高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井為重點,建立健全瓦斯防治重大隱患逐級掛牌督辦、公告制度和舉報獎勵制度,加強監(jiān)督檢查。地方煤炭行業(yè)管理部門要把礦井抽采達標和防突能力作為約束性指標,嚴格核定礦井生產(chǎn)能力。專業(yè)服務(wù)機構(gòu)為煤礦企業(yè)進行安全評價等活動時,必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)標準和規(guī)范。各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要嚴格執(zhí)法,從嚴查處超能力生產(chǎn)行為,該停產(chǎn)整頓的礦井一律停產(chǎn),該提請關(guān)閉的礦井一律提請關(guān)閉。
四是加大責任追究力度。凡煤礦發(fā)生瓦斯超限,要比照事故進行處理,查明事故原因,落實防范措施。凡發(fā)生較大及以上瓦斯事故,且地質(zhì)條件復(fù)雜、安全生產(chǎn)系統(tǒng)存在重大隱患、不能有效防范瓦斯事故的礦井,地方政府應(yīng)當依法予以關(guān)閉。
五是加大政策支持力度。要研究相關(guān)配套政策和措施,支持煤礦企業(yè)拓寬瓦斯利用范圍,提高瓦斯利用率,鼓勵高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井加大安全投入。繼續(xù)通過中央預(yù)算內(nèi)基建資金,支持煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯治理利用。進一步完善煤礦生產(chǎn)安全費用提取使用政策,合理確定生產(chǎn)安全費用提取標準,充分發(fā)揮政策的支持和導向作用。