7月8日,新聞出版總署召開違規(guī)教輔類報紙負責人談話會,要求教輔類報刊嚴格遵守報刊管理規(guī)定,任何情況下不得違法違規(guī),促教輔類報刊健康有序發(fā)展。
我國目前共有教輔類報刊140多種。近年來,教輔類報刊在服務教學、促進學生提高學習成績方面發(fā)揮了一定的作用,但部分教輔類報刊也存在著比較突出的問題,主要表現(xiàn)在:少數(shù)教輔類報刊轉讓出版權,質量低劣并用低價銷售的方式占領市場;少數(shù)非教輔類報刊,超越報刊的業(yè)務范圍出版教輔類內容;一些教輔類報刊盲目分版,“一號多報、多刊”現(xiàn)象嚴重,大部分教輔類報紙都有10個以上的版別,最多的有100多個版,嚴重擾亂了正常的報刊出版秩序;一些教輔類報刊在發(fā)行環(huán)節(jié)中以高折扣給教育系統(tǒng)人員,導致他們以各種手段強迫學生訂閱。
為解決教輔類報刊出版中存在的上述違規(guī)問題,規(guī)范報刊出版秩序,為廣大中小學生創(chuàng)造良好的學習條件,新聞出版行政管理部門在2010年9月下發(fā)了《關于進一步加強教育教輔類報刊管理的通知》,要求教輔類報刊自查自糾,進行整改。此次召開違規(guī)教輔類報紙負責人談話會,就是希望教輔類報刊從自身做起,采取行之有效的措施,規(guī)范出版秩序,提高出版質量。
新聞出版行政管理部門將從三方面抓落實:一是各教輔類報刊要提高認識,統(tǒng)一思想,規(guī)范出版秩序,依法出版。報刊要嚴格按照既定的業(yè)務范圍出版,不得擅自變更業(yè)務范圍;不得轉讓出版權;報刊出版單位要加強行業(yè)自律,規(guī)范從業(yè)人員的職業(yè)行為,不得以高額回扣等形式發(fā)行報刊。二是新聞出版總署要加大監(jiān)管力度,集中整治、嚴厲查處一批嚴重違規(guī)的教輔類報刊。為此,新聞出版管理部門將提高教輔類報刊準入門檻;對所有教輔類報刊進行質量評估;對幾類問題集中的教輔類報刊進行集中查處。三是新聞出版行政管理部門將采取一系列配套措施,加強監(jiān)管。根據(jù)2010年9月下發(fā)的《關于進一步加強教育教輔類報刊管理的通知》精神和報刊出版有關規(guī)定,要求各級新聞出版行政部門對所屬教輔類報刊進行全面整頓;對教輔類報刊出版質量進行分類評估,對優(yōu)秀教輔類報刊出版單位,鼓勵支持其通過兼并其他報刊做大做強,促進其發(fā)展壯大,提高市場占有率,對評估不達標的報刊出版單位,堅決予以退出;結合非時政類報刊改革工作,推動教輔類報刊轉企改制步伐。
中宣部出版局,中紀委駐新聞出版總署紀檢組,新聞出版總署新聞報刊司、反非法和違禁出版物司,部分省新聞出版局報刊處負責人及6家英語類違規(guī)教輔類報紙負責人參加了會議。 (曹亞寧)