嚴(yán)查嚴(yán)辦大案要案 震懾違法犯罪分子
7月8日，記者從國家質(zhì)檢總局“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品”（以下簡稱“雙打”）情況通報會獲悉，“雙打”期間，全國質(zhì)檢系統(tǒng)突出重點(diǎn)，嚴(yán)查大案要案，共出動執(zhí)法人員53.3萬人次，查獲違法產(chǎn)品貨值11.44億元，向公安機(jī)關(guān)移送大案要案427起，有力地震懾了侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法犯罪分子。
據(jù)通報會介紹，“雙打”期間，全國各級質(zhì)檢部門按照“五抓五保證”，即抓生產(chǎn)源頭、抓重點(diǎn)產(chǎn)品及重點(diǎn)地區(qū)和問題、抓大宗出口商品、抓執(zhí)法打假、抓長效機(jī)制；保證領(lǐng)導(dǎo)有力、協(xié)作有力、行動有力、督察有力、宣傳有力的工作部署，針對手機(jī)、汽車配件和大宗出口商品等重點(diǎn)產(chǎn)品，以及涉及這些產(chǎn)品的15個重點(diǎn)地區(qū)，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門集中查辦了一批大案要案，集中整治了一批重點(diǎn)地區(qū)，同時，在地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)版權(quán)保護(hù)、涉及認(rèn)證違法行為的查處方面也取得了顯著成績。如湖北省十堰市對全市384家汽配企業(yè)進(jìn)行整治，關(guān)停取締無證企業(yè)達(dá)77家；針對廣州三元里、浙江義烏、新疆大巴扎等出口商品的重點(diǎn)集散地開展的統(tǒng)一專項行動等。截至目前，全國質(zhì)檢系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員53.3萬人次，檢查汽配、手機(jī)等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)21.4萬家，立案查處各類違法案件33924起，搗毀造假窩點(diǎn)1200個，查獲違法產(chǎn)品貨值11.44億元；檢查服裝、小家電、箱包、玩具、鞋類、家具等大宗出口商品251.1萬批次，查出不合格大宗出口商品4330批次，貨值2.49億美元。今年3月，質(zhì)檢總局組織各地質(zhì)檢部門在全國202個市、縣，采用碾壓、焚燒、填埋等方式集中銷毀了貨值3745萬余元的假冒偽劣產(chǎn)品。
這些大案要案的查辦具有3個主要特點(diǎn)：一是執(zhí)法敢碰硬。二是案件貨值大。三是移送案件多。
保障輸非商品質(zhì)量 提升中國制造形象
“雙打”期間，為保障輸出非洲國家商品質(zhì)量，維護(hù)我國出口產(chǎn)品信譽(yù)，質(zhì)檢部門采取了“加強(qiáng)輸非工業(yè)品裝運(yùn)前檢驗”3項措施，效果顯著。
這3項措施是：加大對輸非商品的檢驗和查驗力度。各地出入境檢驗檢疫局共在口岸查驗輸非商品34987批次，貨值22.2億美元，檢出質(zhì)量不合格品242批次，貨值1627.47萬美元；嚴(yán)厲查處輸非假冒偽造裝運(yùn)前檢驗檢疫證書行為。有針對性的核查輸出埃及商品裝運(yùn)前檢驗證書3008份，查處假證書1463份，占核查總數(shù)的48.6%；對埃及貿(mào)工部公布的257家輸?！昂诿麊巍逼髽I(yè)進(jìn)行認(rèn)真核查，對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)嚴(yán)肅查處。
據(jù)悉，從2004年以來，國家質(zhì)檢總局與非洲國家開展了廣泛的質(zhì)量安全領(lǐng)域合作交流，切實保障了我國輸非商品的質(zhì)量，使中國制造形象有了明顯提升。
加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)管 確保出口商品質(zhì)量
在“雙打”專項行動中，各地檢驗檢疫部門共抽查大宗出口商品251.1萬批次，發(fā)現(xiàn)不合格商品4330批，貨值2.49億美元；聯(lián)合公安機(jī)關(guān)搗毀制售假證窩點(diǎn)62個，查獲涉嫌使用假證企業(yè)3084家，繳獲各類假證書26555份。
“雙打”期間，質(zhì)檢總局將玩具、服裝、鞋類、小家電、家具、箱包等6類大宗出口商品確定為重點(diǎn)產(chǎn)品。各地檢驗檢疫部門多措并舉開展了多項專項整治：一是針對大宗出口商品的國內(nèi)重點(diǎn)集散地，在各地政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門開展專項整治，加大抽查力度。二是針對法檢目錄外出口商品，實施重點(diǎn)抽查和監(jiān)管，在檢驗監(jiān)管基礎(chǔ)較好的地區(qū)，推行“電子閘口”、“全申報”等管理措施，全面掌控進(jìn)出口貨物信息；建立監(jiān)督抽查評估制度，加大口岸查驗力度；深入企業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)能與出口量核查，從源頭上遏制騙單、逃漏檢等違法行為。三是針對假冒或偽造檢驗檢疫證書和原產(chǎn)地證書的違法行為，跨區(qū)域、跨部門聯(lián)手打擊，加強(qiáng)追溯檢查監(jiān)督。如深圳檢驗檢疫局查處的華新盛公司倒買倒賣檢驗檢疫證單特大案件，涉及12個省、自治區(qū)、直轄市，查獲倒買倒賣的進(jìn)出口證單多達(dá)4000余份，在全國產(chǎn)生極大反響?！半p打”專項行動期間，各地檢驗檢疫部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)搗毀制售假證窩點(diǎn)62個，查獲涉嫌使用假證企業(yè)3084家，繳獲各類假證書26555份、偽造印章513枚，抓獲涉案嫌疑人137名。
打防結(jié)合標(biāo)本兼治 推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)
從通報會上獲悉，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，“雙打”專項行動到6月底結(jié)束，但打假治劣作為質(zhì)檢部門的長期任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。質(zhì)檢部門將按照打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求，在鞏固好“雙打”成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。
據(jù)介紹，全國質(zhì)檢系統(tǒng)將采取以下5項長效機(jī)制建設(shè)措施：
一是全力推進(jìn)質(zhì)檢系統(tǒng)12365舉報處置指揮系統(tǒng)建設(shè)，從質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)擴(kuò)大到全面覆蓋各地質(zhì)監(jiān)和檢驗檢疫兩局，到明年年底，形成完整的規(guī)模。質(zhì)檢部門歡迎廣大人民群眾積極舉報、投訴，為執(zhí)法部門提供線索，保護(hù)自身合法權(quán)益。二是健全重點(diǎn)區(qū)域整治責(zé)任機(jī)制，形成地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)的整治工作責(zé)任互動機(jī)制。三是進(jìn)一步完善出口目錄外產(chǎn)品監(jiān)督抽查機(jī)制。加強(qiáng)對各類重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品和相關(guān)企業(yè)的風(fēng)險分析，依據(jù)評估結(jié)果確定重點(diǎn)監(jiān)管對象，同時加大抽查檢驗結(jié)果的通報、處置力度，確保出口產(chǎn)品質(zhì)量安全。四是將打擊假冒偽劣與弘揚(yáng)企業(yè)誠信相結(jié)合，推動出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)的建設(shè)，進(jìn)一步完善質(zhì)量安全區(qū)域化管理機(jī)制。五是健全質(zhì)檢行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接的機(jī)制。加強(qiáng)與海關(guān)、商務(wù)、工商、公安等部門的協(xié)作配合，依法做好執(zhí)法銜接，協(xié)調(diào)一致開展專項治理，加大對違法違規(guī)企業(yè)的懲治力度，有效遏制假冒偽劣和侵犯知識產(chǎn)權(quán)商品等違法行為。
