7月8日，北京市環(huán)保局和北京市發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《北京市“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃》，到2015年，北京市“藍(lán)天”比例應(yīng)達(dá)80%；北京市正在研究機(jī)動(dòng)車噪聲準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，今后噪聲污染嚴(yán)重的路段，將根據(jù)車型、通行時(shí)間實(shí)行交通管制措施，鐵路道口限鳴范圍也將擴(kuò)大。
高噪聲污染車輛或限行
市環(huán)保局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，快速路、城鐵、高鐵以及多種交通方式混合線路地區(qū)，噪聲污染最嚴(yán)重，城區(qū)西南三環(huán)、四環(huán)以及部分快速聯(lián)絡(luò)線的部分路段噪聲問題相對(duì)突出。
“十二五”期間，北京市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值目標(biāo)是不高于55分貝，交通干線噪聲平均值則力爭(zhēng)控制在70分貝以內(nèi)。
為了對(duì)付噪聲這一隱形污染源，市環(huán)保局正在開展《北京市道路交通噪聲污染防治研究》項(xiàng)目，將測(cè)試機(jī)動(dòng)車污染降噪的可能性，在此基礎(chǔ)上研究公交車及其它機(jī)動(dòng)車噪聲準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)在用車輛定置噪聲檢測(cè)工作，并制定《北京市軌道交通噪聲與震動(dòng)設(shè)計(jì)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》。
此外，環(huán)保部門計(jì)劃參考治理交通擁堵的手段，在城區(qū)噪聲污染嚴(yán)重路段實(shí)行交通管制，具體辦法正在研究，擬根據(jù)車型、通行時(shí)間等采取限行舉措，比如在固定時(shí)段限制大貨車行駛。
今后，鐵路道口“禁聲”范圍也將擴(kuò)大，目前京滬線黃村站及其以內(nèi)、京廣線良鄉(xiāng)站及其以內(nèi)、京哈線通州站及其以內(nèi)等均為限鳴區(qū)域。北京市還將研究制定機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)使用區(qū)域，預(yù)計(jì)5年內(nèi)將搬遷一兩個(gè)受到噪聲污染的村莊，高鐵擾民段搬遷工程也被列入防治規(guī)劃。
2015年“藍(lán)天”不低于292天
《規(guī)劃》規(guī)定，與2010年相比，2015年北京市二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮等4項(xiàng)污染物分別削減13.4%、8.7%、12.3%、10.1%，其中氮氧化物和氨氮減排指標(biāo)是新增的；在大氣環(huán)境方面，《規(guī)劃》首次明確提出達(dá)標(biāo)天數(shù)概念，2015年北京市“藍(lán)天”比例應(yīng)達(dá)80%，即全年至少292天達(dá)標(biāo)；大氣污染物濃度控制指標(biāo)增至9項(xiàng)，二氧化硫等6項(xiàng)污染物濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物濃度下降10%左右，臭氧污染逐步減緩。
北京市不達(dá)標(biāo)水體中化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物平均濃度下降5％，北京市地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)改善率達(dá)到10%。
同時(shí)，北京市首次研究道路“塵負(fù)荷”監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法，計(jì)劃利用車輛電子監(jiān)控或者光學(xué)辦法，檢測(cè)出每條道路單位面積灰塵的重量，利用數(shù)據(jù)證明道路“臟”的等級(jí)，定期公布檢測(cè)結(jié)果，以督促相關(guān)單位治理。
新增機(jī)動(dòng)車提前執(zhí)行國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)
“十二五”減排指標(biāo)中，二氧化硫主要是由燃煤及燃燒料油等物質(zhì)造成，而氮氧化物除燃煤外還來(lái)自機(jī)動(dòng)車排放。為此，環(huán)保部門將把燃煤總量控制在2000萬(wàn)噸以下，力爭(zhēng)新增機(jī)動(dòng)車提前執(zhí)行國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)，淘汰40萬(wàn)輛老舊機(jī)動(dòng)車；燃?xì)怆姀S、大型燃煤鍋爐將采用低氮燃燒技術(shù)進(jìn)行脫氮，保留的水泥廠也要試點(diǎn)脫氮。
2010年底，北京市氮氧化物排放量為18萬(wàn)至19萬(wàn)噸，其中機(jī)動(dòng)車排放占50%，約9萬(wàn)噸，“十二五”期間，機(jī)動(dòng)車氮氧化物排放量將削減1.1萬(wàn)噸。
化學(xué)需氧量和氨氮主要來(lái)自工業(yè)生活用水和農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖，因此，北京市將在中心城、新城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一批污水處理廠，日污水處理能力提高到110萬(wàn)噸以上，并改進(jìn)農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖方式，有效利用糞便和廢水資源。
