為進(jìn)一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布的及時性，盡可能縮短數(shù)據(jù)生產(chǎn)到發(fā)布的時間，更好地滿足社會各界對主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求，國家統(tǒng)計局決定自今年7月份起調(diào)整統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布方式，提前數(shù)據(jù)發(fā)布時間。就此，國家統(tǒng)計局有關(guān)負(fù)責(zé)人回答了記者提出的有關(guān)問題。
問：為什么要調(diào)整統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布方式？
答：國家統(tǒng)計局一直高度重視統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布工作，努力提高統(tǒng)計服務(wù)水平，不斷縮短統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)到發(fā)布的時間。之所以這樣調(diào)整，主要有三點考慮：
一是為了更快、更好地滿足社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求。隨著市場化、信息化、國際化的加速發(fā)展，社會公眾對統(tǒng)計信息的需求越來越多，對數(shù)據(jù)發(fā)布及時性的要求越來越高。為了適應(yīng)新形勢，滿足新需求，國家統(tǒng)計局決定對統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布方式進(jìn)一步改進(jìn)。
二是為了盡可能地減少統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布前被泄露的風(fēng)險。一般來講，數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到發(fā)布的時間越長，中間環(huán)節(jié)越多，發(fā)布前被泄露的風(fēng)險越大。因此，縮短統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)到發(fā)布的時間，有利于降低數(shù)據(jù)被提前泄露的風(fēng)險。
三是統(tǒng)計制度方法改革和信息化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展為進(jìn)一步提前統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布時間和改進(jìn)發(fā)布方式創(chuàng)造了條件。近年來，國家統(tǒng)計局全力推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)變革統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)流程，努力縮短數(shù)據(jù)采集、傳輸、匯總、存儲、發(fā)布等主要環(huán)節(jié)的時間，特別是網(wǎng)絡(luò)化及新媒體的快速發(fā)展，為提前統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布創(chuàng)造了條件。
問：此次發(fā)布方式從哪些方面進(jìn)行了調(diào)整？
答：此次發(fā)布方式改進(jìn)的核心就是盡可能縮短統(tǒng)計數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到發(fā)布的時間?？傮w來看，無論月度，還是季度和年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布時間都提前了2-3天。具體來說：
第一，月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布由以前的新聞發(fā)布會集中發(fā)布改為網(wǎng)絡(luò)分項發(fā)布。工業(yè)生產(chǎn)者價格、居民消費(fèi)價格、工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、社會消費(fèi)品零售總額等月度主要統(tǒng)計指標(biāo)，力爭在數(shù)據(jù)生產(chǎn)出來后24小時之內(nèi)發(fā)布。
第二，季度和年度數(shù)據(jù)發(fā)布，采取新聞發(fā)布會發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)發(fā)布相結(jié)合的方式。由于按月發(fā)布的指標(biāo)和按季發(fā)布的指標(biāo)生產(chǎn)周期不同，不能在同一時間生產(chǎn)出來，為了滿足公眾盡早獲知統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需要，我們將最早生產(chǎn)出來的工業(yè)生產(chǎn)者價格和居民消費(fèi)價格提前到季度和年度新聞發(fā)布會前；國內(nèi)生產(chǎn)總值、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)、社會消費(fèi)品零售總額、居民收入等其他指標(biāo)數(shù)據(jù)在生產(chǎn)出來后立即召開新聞發(fā)布會發(fā)布。
第三，加強(qiáng)數(shù)據(jù)解讀。充分利用網(wǎng)絡(luò)等各種新媒體，加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀力度；必要時，召開新聞媒體通氣會，加強(qiáng)溝通交流。
除此之外，我們在發(fā)布前還嚴(yán)格核定和縮減了數(shù)據(jù)報送和交換的范圍，減少了數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到發(fā)布之前的涉密人員，進(jìn)一步嚴(yán)格了涉密數(shù)據(jù)報送和交換的程序。
問：在2009年舉辦月度新聞發(fā)布會前，國家統(tǒng)計局也是采用按月定期在官方網(wǎng)站發(fā)布數(shù)據(jù)的方式。這次改進(jìn)和原來的方式有什么不同？為什么取消月度發(fā)布會？
答：此次月度分項發(fā)布雖然在形式上與2009年之前的發(fā)布相似，但無論是發(fā)布時間還是發(fā)布內(nèi)容都有很大不同。
從時間來看，發(fā)布時間大幅提前。2009年之前的月度發(fā)布，各項指標(biāo)自每月11日起，每個工作日陸續(xù)發(fā)布，遇法定節(jié)假日順延。現(xiàn)在，各項指標(biāo)的發(fā)布時間基本固定在每月9日左右，并且排除了假日因素，遇周六、周日照常發(fā)布。
從內(nèi)容來看，發(fā)布內(nèi)容更加豐富。發(fā)布的主要指標(biāo)數(shù)量有所增加，內(nèi)容更加豐富、細(xì)化，尤其是增加了指標(biāo)調(diào)查制度和方法的注釋說明等內(nèi)容，有助于公眾正確使用統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
從形式來看，發(fā)布方式更加靈活多樣。此次發(fā)布方式的調(diào)整是在月度新聞發(fā)布會基礎(chǔ)上的改進(jìn)和完善。2009年8月起國家統(tǒng)計局開始舉辦月度新聞發(fā)布會，這是在應(yīng)對國際金融危機(jī)期間，為了幫助公眾更好地理解統(tǒng)計指標(biāo)，更加全面地把握經(jīng)濟(jì)形勢而采取的重大舉措。兩年來，月度新聞發(fā)布會對幫助社會各界認(rèn)識統(tǒng)計、理解統(tǒng)計、支持統(tǒng)計，以及推動統(tǒng)計公開透明發(fā)揮了積極作用。但是，由于月度發(fā)布會是集中發(fā)布，發(fā)布會的組織需要一定的時間，因此一定程度上延長了數(shù)據(jù)生產(chǎn)到發(fā)布的時間間隔，增加了數(shù)據(jù)發(fā)布前被泄露的風(fēng)險。為了降低這種風(fēng)險，我們利用新媒體的優(yōu)勢，并汲取月度新聞發(fā)布會的有益經(jīng)驗，對發(fā)布方式進(jìn)行了改進(jìn)。我們將會進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳，加強(qiáng)數(shù)據(jù)解讀，必要時召開新聞通氣會，幫助公眾更好地理解統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
因此，此次發(fā)布方式調(diào)整，不是原有發(fā)布方式的簡單重復(fù)，而是適應(yīng)新形勢新需求所做出的改進(jìn)和完善。
問：與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我們在統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布方面還存在哪些差距？下一步有何打算？
答：統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布時間提前和發(fā)布方式改進(jìn)是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個逐步完善的過程。歐美發(fā)達(dá)國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布方式走到今天也經(jīng)歷了一個不斷完善、不斷進(jìn)步的過程。例如，為了解決統(tǒng)計數(shù)據(jù)提前泄露的問題，英國統(tǒng)計部門在2008年將向相關(guān)部門通報數(shù)據(jù)的時間由原有的40.5個小時縮短到24個小時。
中國國家統(tǒng)計局正在向這個方向逐步邁進(jìn)。多年來，國家統(tǒng)計局努力適應(yīng)新形勢，滿足新需求，通過不斷改進(jìn)統(tǒng)計制度方法和數(shù)據(jù)采集處理手段，使數(shù)據(jù)從生產(chǎn)到發(fā)布的時間逐步縮短，發(fā)布時間不斷提前，從過去每月20日左右發(fā)布提前到現(xiàn)在的9日左右發(fā)布，成為較早發(fā)布月度數(shù)據(jù)的國家之一。為了體現(xiàn)公平、公開、透明，國家統(tǒng)計局建立了統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布公示制度，年初對外公布當(dāng)年全年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布日程表。近年來，建立了應(yīng)急發(fā)布體系，根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢需要，增加發(fā)布臨時性統(tǒng)計調(diào)查信息，更加及時、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并提高了發(fā)布頻率。
我們?nèi)詫⒗^續(xù)努力，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相關(guān)制度的不斷完善，本著公開透明、規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新的原則，進(jìn)一步完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布制度。
統(tǒng)計局長：黨領(lǐng)導(dǎo)我們在民族復(fù)興大道上奮勇前進(jìn)
編者按 2011年7月1日，中國共產(chǎn)黨迎來建黨90周年這個偉大時刻。90年艱苦卓絕，90載榮耀輝煌。90年來，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，戰(zhàn)勝重重艱難險阻，取得了新民主主義革命和社會主義革命、建設(shè)的偉大勝利。
在中國共產(chǎn)黨建黨90周年前夕，國家統(tǒng)計局局長馬建堂撰寫了《黨領(lǐng)導(dǎo)我們在民族復(fù)興大道上奮勇前進(jìn)》一文。文章從統(tǒng)計的視角，用一組組詳實的數(shù)據(jù)，見證了中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面取得的舉世矚目的巨大成就，譜寫了壯麗而輝煌的歷史篇章。事實雄辯地證明，中國共產(chǎn)黨是偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨，是領(lǐng)導(dǎo)中國人民團(tuán)結(jié)奮斗的核心力量，是引領(lǐng)中華民族走向復(fù)興的中流砥柱。
1921年到2011年，中國共產(chǎn)黨走過了90年艱辛而輝煌的偉大歷程。90年風(fēng)雨兼程，90年滄桑巨變，90年壯麗詩篇，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民積極探索，奮發(fā)圖強(qiáng)，戰(zhàn)勝了各種艱難險阻，不斷取得革命、建設(shè)和改革開放的偉大勝利，把一個積貧積弱、災(zāi)難深重的舊中國建設(shè)成為繁榮昌盛、文明和諧的世界經(jīng)濟(jì)大國。90年的光輝歷史已經(jīng)證明并將繼續(xù)證明，只有中國共產(chǎn)黨才能救中國，只有中國共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國，只有中國共產(chǎn)黨才能富強(qiáng)中國，只有中國共產(chǎn)黨才能引領(lǐng)中華民族走向偉大復(fù)興。 >>>詳細(xì)閱讀
統(tǒng)計局局長馬建堂：不斷提高國家調(diào)查隊工作水平
國家統(tǒng)計局黨組書記、局長馬建堂于6月3日上午和下午，分別出席國家統(tǒng)計局貴州、重慶調(diào)查總隊全體干部大會。他強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立真實可信、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新進(jìn)取、服務(wù)人民的統(tǒng)計核心價值觀，進(jìn)一步加強(qiáng)對國家調(diào)查隊系統(tǒng)的管理，不斷提高調(diào)查隊系統(tǒng)業(yè)務(wù)水平，切實維護(hù)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。
在貴州調(diào)查總隊干部大會上，國家統(tǒng)計局人事司副司長（司長級）劉彥武宣讀了國家統(tǒng)計局黨組關(guān)于朱新武同志任貴州調(diào)查總隊黨組書記、總隊長，馮育毅同志交流任職、另有任用的通知。在重慶調(diào)查總隊干部大會上，劉彥武宣讀了國家統(tǒng)計局黨組關(guān)于朋琳同志任重慶調(diào)查總隊黨組書記、總隊長，劉啟義同志因到退休年齡不再擔(dān)任上述職務(wù)的通知。馬建堂對朱新武、馮育毅和朋琳、劉啟義等四位同志的工作給予充分肯定。朱新武、馮育毅和朋琳、劉啟義分別在所在總隊干部大會上發(fā)言。
馬建堂在貴州、重慶調(diào)查總隊干部大會上指出，統(tǒng)計系統(tǒng)核心價值觀是統(tǒng)一統(tǒng)計干部隊伍意志、凝聚全系統(tǒng)力量的思想紐帶，是統(tǒng)計工作者的精神支柱。要牢固樹立真實可信的基本道德觀，這是做好統(tǒng)計工作的本質(zhì)要求和基本準(zhǔn)則；要牢固樹立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕竟ぷ饔^，這是做好統(tǒng)計工作的基本前提和根本保障；要牢固樹立創(chuàng)新進(jìn)取的基本人生觀，這是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對統(tǒng)計人員的時代要求；要牢固樹立服務(wù)人民的基本宗旨觀，這是統(tǒng)計工作者實現(xiàn)自我價值的集中體現(xiàn)。國家調(diào)查隊進(jìn)一步堅持統(tǒng)計系統(tǒng)核心價值觀，最根本的就是要牢固樹立和大力弘揚(yáng)國家隊意識和調(diào)查隊意識。 >>>詳細(xì)閱讀
