全國土壤環(huán)境保護規(guī)劃編制領導小組第一次會議7月4日在京召開。環(huán)境保護部副部長李干杰主持會議并作了重要講話。李干杰強調，要準確把握我國土壤環(huán)境面臨的嚴峻形勢，科學謀劃“十二五”土壤環(huán)境保護工作，協(xié)力推進全國土壤環(huán)境保護規(guī)劃編制工作，探索適合我國國情的土壤環(huán)境保護道路，為全面建設小康社會提供環(huán)境安全保障。
李干杰指出，土壤環(huán)境保護事關廣大人民群眾“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”的安全，事關農產品質量和人體健康，事關經濟社會發(fā)展和國家生態(tài)安全，是重大的民生問題和戰(zhàn)略問題。要根據(jù)我國土壤環(huán)境面臨的形勢，精心謀劃，科學安排，突出“保護優(yōu)先”，堅持“風險管控”，明確“十二五”時期土壤環(huán)境保護工作思路、目標要求和重點任務：一要把握總體思路。以改善土壤環(huán)境質量、保障農產品質量安全、維護人居環(huán)境健康為目標，以土壤環(huán)境風險管控為主線，以農用土壤優(yōu)先保護、受污染土壤風險管控和重點區(qū)域污染土壤治理修復示范為重點，不斷夯實工作基礎，逐步提升監(jiān)管能力，切實解決損害群眾健康的突出土壤環(huán)境問題。二要明確重點任務。一是對農用土壤和集中式飲用水水源地土壤實行優(yōu)先保護；二是對土壤重金屬、持久性有機污染物等實行源頭控制，落實好重金屬污染防治等相關規(guī)劃；三是對受污染土壤的使用進行風險評估與管控；四是開展污染土壤治理修復試點示范；五是夯實土壤環(huán)境監(jiān)管基礎。
李干杰強調，《全國土壤環(huán)境保護規(guī)劃(2011—2015)》是新中國成立60多年來首次開展的土壤環(huán)境保護綜合性規(guī)劃，是未來五年和今后一段時期土壤環(huán)境保護工作的發(fā)展藍圖和重要指針，涵蓋內容多、編制時間緊、技術要求高、工作難度大。為順利推進規(guī)劃編制工作，確保如期圓滿和高質量完成規(guī)劃任務，要注意把握好以下幾個方面：一要科學確定規(guī)劃的定位。從國家經濟社會發(fā)展大局出發(fā)，緊密結合國家和區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，以全國主體功能區(qū)規(guī)劃為重要基礎，突出保護優(yōu)先和風險管控，以改善質量、保障安全、維護健康為主要目標，夯實基礎、強化監(jiān)管、探索示范，合理確定規(guī)劃指標、主要任務、重點項目和保障措施。二要切實形成規(guī)劃編制的合力。領導小組成員單位及有關司局要加強溝通，協(xié)調解決規(guī)劃編制中的關鍵問題，做好與相關規(guī)劃的銜接。規(guī)劃編制單位要齊心協(xié)力、密切配合，做到優(yōu)勢互補、資源共享，確?；A材料準確、完整，規(guī)劃目標科學、可行，規(guī)劃任務具體、明確，保障措施全面、有力，確保按時完成規(guī)劃編制任務。三要建立專家咨詢和公眾參與的機制。要建立專家論證和咨詢審查機制，加強規(guī)劃咨詢和技術指導，組織專家對階段性成果進行論證、評估，提高規(guī)劃的科學性、綜合性和前瞻性。同時，要按民主決策的要求，采取多種形式，廣泛征求和聽取有關部門、地方的意見，提高規(guī)劃的針對性和可操作性。
《全國土壤環(huán)境保護規(guī)劃(2011—2015)》由環(huán)境保護部會同發(fā)展改革委、國土資源部聯(lián)合編制。會上，有關單位和規(guī)劃編制組匯報了規(guī)劃思路、編制大綱和工作進展情況，領導小組成員對規(guī)劃編制發(fā)表了意見和建議。
