6月23日，全國工商系統(tǒng)加強(qiáng)世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)市場監(jiān)管工作會(huì)議在廣東省深圳市召開。國家工商總局副局長王東峰出席會(huì)議并講話。他強(qiáng)調(diào)，今年8月舉行的第二十六屆大運(yùn)會(huì)，是繼北京奧運(yùn)會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)之后在我國舉行的又一次大型綜合性國際體育賽事，大運(yùn)會(huì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)和廣告監(jiān)管等工作是工商機(jī)關(guān)的一項(xiàng)艱巨而重要的任務(wù)，各地要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，努力做到“五個(gè)更加”，以更加飽滿的工作熱情、更加高效的監(jiān)管服務(wù)加大工作力度，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為大運(yùn)會(huì)的成功舉辦貢獻(xiàn)力量。
深圳市副市長袁寶成出席會(huì)議并致辭。
此次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央關(guān)于切實(shí)做好深圳第二十六屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)期間食品安全和市場監(jiān)管方面的部署。國家工商總局黨組高度重視深圳大運(yùn)會(huì)市場監(jiān)管工作，多次召開會(huì)議研究部署，并專門制定下發(fā)了相關(guān)文件，對做好大運(yùn)會(huì)期間流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)和廣告監(jiān)管等相關(guān)工作作出了明確部署和要求。周伯華局長對這次會(huì)議非常重視，要求各級(jí)工商機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署實(shí)施，切實(shí)為保障大運(yùn)會(huì)順利舉辦作出積極貢獻(xiàn)。
會(huì)上，深圳市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)人匯報(bào)了大運(yùn)會(huì)食品安全保障及市場監(jiān)管等相關(guān)工作情況。北京、上海、廣東、福建、浙江、廣西、海南等省區(qū)市工商局負(fù)責(zé)人介紹了大型賽事活動(dòng)保障經(jīng)驗(yàn)。部分供大運(yùn)會(huì)食品流通企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹了做好大運(yùn)會(huì)食品安全保障的做法。
聽取了大家的發(fā)言，王東峰發(fā)表了講話。他指出，前一段時(shí)間各級(jí)工商機(jī)關(guān)高度重視保障大運(yùn)會(huì)期間流通環(huán)節(jié)食品安全和市場監(jiān)管工作，做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了階段性成效。廣東省工商局和深圳市市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人親自部署、靠前指揮，廣大干部積極行動(dòng)、廣泛參與，切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)格食品質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化市場監(jiān)管巡查，集中開展專項(xiàng)整頓，依法開展食品抽樣檢測，積極建立長效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)市場秩序。北京、上海、福建、浙江、廣西、海南等地對供大運(yùn)會(huì)食品流通企業(yè)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)查假冒侵權(quán)，嚴(yán)格規(guī)范廣告發(fā)布，有效保障了流通環(huán)節(jié)食品市場秩序。各地工商部門以及總局各相關(guān)司局圍繞大運(yùn)會(huì)消費(fèi)維權(quán)、市場監(jiān)管、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)和廣告監(jiān)管等工作采取了一系列有力有效措施，取得了積極成效。
王東峰指出，大運(yùn)會(huì)開幕在即，各地工商部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)總局的部署和周伯華局長的指示精神，繼續(xù)加大工作力度，再接再厲，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。
王東峰指出，第二十六屆大運(yùn)會(huì)對我國與世界各國之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流具有深遠(yuǎn)影響，大運(yùn)會(huì)食品安全等保障工作是大運(yùn)會(huì)籌辦和組織工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，對大運(yùn)會(huì)的成功舉辦關(guān)系重大。各地工商部門要更加高度重視大運(yùn)會(huì)市場監(jiān)管工作，從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和維護(hù)我國國際形象的高度，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，將做好大運(yùn)會(huì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)和廣告監(jiān)管等工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，擺在市場監(jiān)管工作的突出位置，為舉辦一屆“更精彩、更成功、更具影響力”的大運(yùn)會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
王東峰強(qiáng)調(diào)，各地工商部門要盡心盡力、盡職盡責(zé)做好大運(yùn)會(huì)市場監(jiān)管工作，切實(shí)維護(hù)大運(yùn)會(huì)市場秩序。
——強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，確保大運(yùn)會(huì)流通環(huán)節(jié)食品安全。各地要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為重點(diǎn)，緊密結(jié)合大運(yùn)會(huì)前和大運(yùn)會(huì)期間本地食品市場的特點(diǎn)，突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測和重點(diǎn)監(jiān)管，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)將專項(xiàng)整頓與日常規(guī)范結(jié)合起來，將重點(diǎn)整治與完善機(jī)制結(jié)合起來，集中力量開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處食品經(jīng)營違法案件，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，不斷完善食品消費(fèi)安全預(yù)警機(jī)制，最大限度地防范和消除流通環(huán)節(jié)中潛在的食品安全隱患，努力營造良好的大運(yùn)會(huì)食品市場環(huán)境。
一是狠抓重點(diǎn)企業(yè)，更加嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營者責(zé)任。各地要以供應(yīng)大運(yùn)會(huì)食品流通企業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督和督促食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，從源頭上消除風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患。要全面掌握和嚴(yán)格落實(shí)流通環(huán)節(jié)大運(yùn)會(huì)食品專營專供企業(yè)名錄及其監(jiān)管責(zé)任人，監(jiān)督督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“五定四查”管理制度。切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)通過定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定制度、定措施，以及檢查企業(yè)主體資格是否合法有效、是否有合法購銷合同、食品質(zhì)量是否合格、食品安全保障措施和責(zé)任是否落實(shí)到位等手段，從源頭上防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。要對食品流通專營專供企業(yè)進(jìn)行全程監(jiān)管。供大運(yùn)會(huì)的食品經(jīng)營者所在地工商局要通過工商專管員24小時(shí)駐點(diǎn)式監(jiān)控等措施，實(shí)現(xiàn)對流通環(huán)節(jié)專營專供企業(yè)食品準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管。要監(jiān)督食品流通企業(yè)對供大運(yùn)會(huì)食品實(shí)行專庫、專柜、專檔、專車、專人負(fù)責(zé)，切實(shí)把好人員關(guān)、進(jìn)貨關(guān)、倉儲(chǔ)關(guān)、留樣關(guān)和流轉(zhuǎn)關(guān)，在企業(yè)發(fā)貨時(shí)，由執(zhí)法人員現(xiàn)場監(jiān)督企業(yè)做好供大運(yùn)會(huì)食品簽封工作，嚴(yán)防人為破壞和二次污染。要切實(shí)引導(dǎo)食品流通企業(yè)建立完善經(jīng)營自律制度。通過監(jiān)督經(jīng)營者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度等，不斷完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管鏈條和追溯機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者落實(shí)法定責(zé)任義務(wù)，依法誠信經(jīng)營。
二是狠抓重點(diǎn)區(qū)域，更加嚴(yán)厲查處食品違法經(jīng)營行為。切實(shí)突出對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的重點(diǎn)監(jiān)管，努力為大運(yùn)會(huì)營造安全、放心的食品市場消費(fèi)環(huán)境。要進(jìn)一步明確食品安全監(jiān)管的重點(diǎn)區(qū)域。以大運(yùn)會(huì)場館周邊指定路段、途經(jīng)路線、旅游景點(diǎn)、繁華街道、車站碼頭和機(jī)場等交通樞紐周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，集中執(zhí)法力量，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)整頓措施，確保萬無一失。要實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域無照經(jīng)營的綜合治理。按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負(fù)責(zé)”、“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則，積極會(huì)同衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安、城管等部門，采取清理與規(guī)范相結(jié)合、取締與疏導(dǎo)相結(jié)合的措施深入開展食品經(jīng)營主體資格專項(xiàng)整治，依法查處無證無照經(jīng)營食品行為，確保重點(diǎn)區(qū)域食品經(jīng)營主體資格合法有效。要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域市場主體的規(guī)范引導(dǎo)。在嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣、無合法來源、有毒有害等不合格食品違法行為的同時(shí)，采取有力措施，嚴(yán)格監(jiān)督和督促食品經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度，食品安全管理責(zé)任制度，食品進(jìn)貨把關(guān)、銷售和退市等制度，實(shí)現(xiàn)自律與他律相結(jié)合，切實(shí)提升市場監(jiān)管效能。
三是狠抓食品質(zhì)量監(jiān)管和重點(diǎn)監(jiān)測，更加有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化食品質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)運(yùn)用食品抽樣檢測手段，圍繞重點(diǎn)品種和重點(diǎn)場所，加大抽樣檢驗(yàn)力度，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)測數(shù)據(jù)，切實(shí)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)。要突出奶制品、飲料、酒類、糖果、糕點(diǎn)、休閑食品、糧食制品、肉制品等大運(yùn)會(huì)期間市場消費(fèi)集中的重點(diǎn)品種，突出商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品店等游客集中、消費(fèi)量大的重點(diǎn)場所，依法運(yùn)用食品抽樣檢驗(yàn)等手段，切實(shí)加大流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全監(jiān)測力度，對抽樣檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的不合格和有問題的食品，要依法責(zé)令停止經(jīng)營、下架、退市、查封、銷毀。要嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)定和程序，依法發(fā)布監(jiān)測信息，有效、有序開展消費(fèi)提示、警示和引導(dǎo)。要深入開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)行動(dòng)。以國家公布的食品中可能非法添加的非食用物質(zhì)和易濫用的食品添加劑為重點(diǎn)，加大食品抽樣檢驗(yàn)和處理力度，對抽檢不合格的食品添加劑，監(jiān)督經(jīng)營者及時(shí)下架、退市，并依法處置。
四是狠抓重點(diǎn)品種，更加嚴(yán)格規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為。各地工商部門要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，切實(shí)抓好對重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品特別是食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管，依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為。要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)管，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，對農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為依法查處。要進(jìn)一步督促市場開辦者、食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營管理責(zé)任，嚴(yán)把食品質(zhì)量進(jìn)貨關(guān)，積極引導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者建立和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)賬、場廠掛鉤、場地掛鉤以及不合格農(nóng)產(chǎn)品退市等制度，引導(dǎo)經(jīng)營者自律經(jīng)營，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為。要根據(jù)大運(yùn)會(huì)的特點(diǎn)，圍繞消費(fèi)需求較大的食用農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)市場監(jiān)管。
——強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，努力營造良好的市場消費(fèi)環(huán)境。要以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為重點(diǎn)，堅(jiān)持做到監(jiān)管執(zhí)法與消費(fèi)維權(quán)并重，維護(hù)市場秩序與營造良好的市場消費(fèi)環(huán)境并重，切實(shí)采取有效措施，加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法，暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，提升消費(fèi)維權(quán)效能，通過熱情周到的維權(quán)服務(wù)和務(wù)實(shí)高效的監(jiān)管執(zhí)法，努力為廣大國內(nèi)外消費(fèi)者營造安全、放心的市場消費(fèi)環(huán)境。
一是加大工作力度，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，暢通消費(fèi)維權(quán)渠道，努力為廣大消費(fèi)者提供快速便捷、熱情周到的消費(fèi)咨詢和維權(quán)服務(wù)。要進(jìn)一步完善12315申訴舉報(bào)的相關(guān)制度和機(jī)制，提高12315受理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，樹立工商系統(tǒng)良好的窗口形象。要進(jìn)一步加大12315進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)市場、進(jìn)景區(qū)工作力度，方便大運(yùn)會(huì)期間國內(nèi)外消費(fèi)者就近申訴舉報(bào),就近解決消費(fèi)糾紛。要針對涉及大運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員、工作人員、外籍游客、媒體記者的申訴舉報(bào)，開辟消費(fèi)維權(quán)綠色通道，第一時(shí)間快速解決消費(fèi)糾紛，切實(shí)做到事事有回音、件件有著落。要針對其他部門移交、媒體提供的案件線索，組織專門力量，依法快速查處，妥善處理，防止事態(tài)擴(kuò)大，努力將問題和風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。要引導(dǎo)和督促經(jīng)營者切實(shí)履行保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)消費(fèi)糾紛解決在源頭，化解在基層。
二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管及服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)督檢查。要切實(shí)發(fā)揮工商行政管理職能作用，加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)督檢查。廣東省工商部門、深圳市市場監(jiān)管部門要以大運(yùn)會(huì)賽場周邊、游客集中場所以及大型商場超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場等場所為重點(diǎn)，加大日常巡查力度，切實(shí)強(qiáng)化商品市場和有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法。各地要圍繞手機(jī)、服裝、家用電器等消費(fèi)者關(guān)注度高的商品和旅游、美容美發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化商品質(zhì)量監(jiān)督檢查，加大專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣商品等違法行為，切實(shí)維護(hù)大運(yùn)會(huì)期間商品市場秩序。
——強(qiáng)化大運(yùn)會(huì)標(biāo)志保護(hù)和廣告監(jiān)管，依法打擊假冒侵權(quán)違法行為。各地要按照總局的要求，將保護(hù)大運(yùn)會(huì)有關(guān)標(biāo)志作為當(dāng)前開展“雙打”行動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，針對玩具、服裝、文具、體育用品、電子產(chǎn)品等易發(fā)生侵權(quán)行為的重點(diǎn)商品，加強(qiáng)市場巡查，突出日常監(jiān)管，堅(jiān)決打擊銷售侵犯大運(yùn)會(huì)標(biāo)志權(quán)、假冒大運(yùn)會(huì)特許商品等侵犯大運(yùn)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的違法行為，嚴(yán)肅查處侵權(quán)案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟。同時(shí)，要以戶外廣告、印刷品廣告、樓宇廣告以及報(bào)紙、期刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體為重點(diǎn)，加大對涉及大運(yùn)會(huì)的廣告、宣傳、商業(yè)識(shí)別等活動(dòng)的監(jiān)管力度，指導(dǎo)媒體廣告發(fā)布單位加強(qiáng)廣告審查，規(guī)范廣告內(nèi)容，加強(qiáng)對媒體、網(wǎng)絡(luò)及其他廣告宣傳平臺(tái)的引導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)查處未經(jīng)許可擅自使用大運(yùn)會(huì)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及利用廣告宣傳侵犯大運(yùn)會(huì)贊助商合法權(quán)益的行為，切實(shí)營造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。
王東峰強(qiáng)調(diào)，各地工商部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好檢查落實(shí)工作。要進(jìn)一步完善大運(yùn)會(huì)市場監(jiān)管工作方案，細(xì)化職責(zé)分工，堅(jiān)持一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)協(xié)作抓，為做好大運(yùn)會(huì)市場監(jiān)管工作提供組織保障。要切實(shí)加強(qiáng)信息溝通和報(bào)送，嚴(yán)格應(yīng)急值守工作，重點(diǎn)地區(qū)工商部門要建立24小時(shí)值班制度，配備一定數(shù)量的懂外語、精業(yè)務(wù)的工商人員，確保申訴舉報(bào)渠道暢通、消費(fèi)維權(quán)及時(shí)快捷、案件查處迅速有效。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)部門間溝通和協(xié)作，充分發(fā)揮監(jiān)管部門協(xié)同配合的整體優(yōu)勢。
會(huì)議期間，王東峰深入到供大運(yùn)會(huì)食品流通企業(yè)實(shí)地檢查調(diào)研。在麥德龍商場南山店，他察看了大運(yùn)會(huì)儲(chǔ)備商品倉庫，抽查了店面中果汁、糖果、紅酒、雞蛋、牛奶、海產(chǎn)品等商品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購銷臺(tái)賬等，實(shí)地察看了電子監(jiān)控室運(yùn)作情況。在華潤萬家超市南新店，王東峰分別來到?jīng)霾?、熟食、豬肉、面點(diǎn)、糕點(diǎn)、食用油等柜臺(tái)前，檢查食品標(biāo)簽以及相關(guān)票證，并和現(xiàn)場消費(fèi)者交談。王東峰對檢查結(jié)果表示滿意。每到一處，他都仔細(xì)詢問食品安全制度的建立和落實(shí)情況，叮囑企業(yè)負(fù)責(zé)人一定要高度負(fù)責(zé)，把好進(jìn)貨關(guān)、儲(chǔ)存關(guān)和出庫關(guān)，確保供應(yīng)的食品合格、安全、可靠、放心，配合深圳市市場監(jiān)管部門切實(shí)落實(shí)好相關(guān)工作，齊心協(xié)力，為大運(yùn)會(huì)食品安全保障作出貢獻(xiàn)。
國家工商總局辦公廳、食品司、市場司、消保局、廣告司、商標(biāo)局有關(guān)負(fù)責(zé)人，北京、上海、廣東、福建、浙江、廣西、海南等省區(qū)市工商局和深圳市市場監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)及主要處室負(fù)責(zé)同志，部分供大運(yùn)會(huì)食品流通企業(yè)代表及新聞媒體代表參加了會(huì)議。
