6月21日至24日,由國務(wù)院安委會(huì)辦公室副主任、國家安全監(jiān)管總局副局長孫華山率領(lǐng)的國務(wù)院安委辦督導(dǎo)調(diào)研工作組到山東省督導(dǎo)調(diào)研安全生產(chǎn)工作。督導(dǎo)組就山東省貫徹落實(shí)張德江副總理近日在山西、湖南調(diào)研安全生產(chǎn)工作時(shí)的重要講話精神，以及國發(fā)23號(hào)文件和國辦發(fā)11號(hào)等文件精神進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研。期間，孫華山與山東省省長姜大明、副省長王軍民就進(jìn)一步加強(qiáng)山東省的安全生產(chǎn)工作交換了意見。
督導(dǎo)調(diào)研組先后到淄博、濟(jì)寧、棗莊等地，深入到東岳氟硅材料有限公司、東岳化工有限公司、山東新華制藥股份有限公司、兗礦集團(tuán)魯南化肥廠等多家企業(yè)，詳細(xì)檢查了企業(yè)生產(chǎn)一線的作業(yè)流程、現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等情況，就進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任提出了督導(dǎo)意見。
督導(dǎo)調(diào)研期間，孫華山深入兗礦集團(tuán)濟(jì)寧三號(hào)煤礦井下綜放工作面實(shí)地查看煤礦生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)工作。孫華山指出，兗礦集團(tuán)在隊(duì)伍、科技、培訓(xùn)和信息化建設(shè)方面都卓有成效，建立了安全生產(chǎn)的科技、監(jiān)管和制度建設(shè)“三位一體”的工作格局，積極走科技興安的道路，并取得了顯著的成效。孫華山希望兗礦集團(tuán)在自主管理、規(guī)范管理、創(chuàng)新管理上再上新臺(tái)階。一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的自主管理。逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的由政府強(qiáng)制管理向企業(yè)自主管理過渡，由“要我安全”逐步過渡到“我要安全”，不斷增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的主動(dòng)性。二是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)范管理。企業(yè)的安全管理經(jīng)過大量的實(shí)踐和總結(jié)后，需要對已有的管理經(jīng)驗(yàn)和措施進(jìn)行分析、研究和整理，通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，對企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行規(guī)范化管理，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理成效。三是進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的創(chuàng)新管理。要從安全管理的階段、對象和手段等多方面開展創(chuàng)新管理，從安全生產(chǎn)的事后管理逐步向事前管理轉(zhuǎn)移，從安全生產(chǎn)的事故管理逐漸向安全生產(chǎn)的隱患管理轉(zhuǎn)移，從安全生產(chǎn)的結(jié)果管理逐漸向安全生產(chǎn)的預(yù)警管理轉(zhuǎn)移，希望兗礦集團(tuán)不斷加大創(chuàng)新管理的力度，不斷提高安全生產(chǎn)管理的水平和效果。
6月23日下午,省委常委、副省長王軍民主持召開山東省政府安全生產(chǎn)工作匯報(bào)會(huì),向督導(dǎo)調(diào)研組全面匯報(bào)了山東省安全生產(chǎn)工作情況。聽取了山東省安全生產(chǎn)工作匯報(bào)后，孫華山指出，山東省安全生產(chǎn)工作近些年取得了良好的成績，自2001年以來，連續(xù)9年取得了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”的好成績，工作中時(shí)刻把安全生產(chǎn)放在第一位，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，實(shí)施“科技興安”，抓基層、打基礎(chǔ)，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治、“打非治違”和隱患治理，有效地遏制了各類事故的發(fā)生。山東省在安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新方面一直走在前列，創(chuàng)造了許多十分具有推廣價(jià)值的方法和經(jīng)驗(yàn)。孫華山希望山東省安全生產(chǎn)工作能夠在以下三個(gè)方面進(jìn)行探索和嘗試。
一是建立企業(yè)安全隱患主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。要積極借鑒國際先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)排查發(fā)現(xiàn)安全隱患的機(jī)制，逐漸通過立法建立企業(yè)安全狀況定期報(bào)告制度。
二是建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。深刻理解“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，要在“預(yù)防為主”上很下功夫。認(rèn)真研究、及時(shí)分析制約安全生產(chǎn)的各項(xiàng)因素，研究建立安全生產(chǎn)預(yù)警管理模型，在安全生產(chǎn)相關(guān)因素發(fā)生重大變化時(shí)，及時(shí)預(yù)測安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢，超前采取有效措施，使安全生產(chǎn)工作由目前的事后查處向事前預(yù)防過渡；要從項(xiàng)目的規(guī)劃和立項(xiàng)開始，嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查，掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，通過建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程上的本質(zhì)安全。
三是探索建立科學(xué)的安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制。一方面，要嚴(yán)肅查處發(fā)生事故的單位和相關(guān)責(zé)任人；另一方面，更要建立科學(xué)的安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，采取形式多樣、富有實(shí)效的正面激勵(lì)措施，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域有突出成就的人員，激勵(lì)安全生產(chǎn)工作人員進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，更好地做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
山東省政府表示,將按照督導(dǎo)調(diào)研組的要求，深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,抓好督查意見的細(xì)化分解和督促落實(shí)，以“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動(dòng)為載體,落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制,深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，確保全省安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，以實(shí)際行動(dòng)迎接建黨90周年。
