記者6月23日從四川省財(cái)政廳獲悉,隨著首個(gè)省財(cái)政績效評價(jià)工作組抵達(dá)資陽市開展現(xiàn)場評價(jià)工作,2011年全省財(cái)政支出績效評價(jià)工作正式全面啟動(dòng)。財(cái)政支出績效評價(jià),就是通過財(cái)政支出分析,判斷財(cái)政支出決策是否科學(xué),結(jié)構(gòu)是否合理,管理是否規(guī)范,效果是否達(dá)到預(yù)期。今年,四川省財(cái)政廳按照“省級深化完善、市級全面實(shí)施、縣級積極試點(diǎn)”的總體思路,深入推進(jìn)財(cái)政項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作。今年,省級評價(jià)項(xiàng)目共76個(gè),財(cái)政資金額達(dá)191億元,覆蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、行政運(yùn)行、基礎(chǔ)設(shè)施四大板塊,涉及42個(gè)省級部門、21個(gè)市(州)和146個(gè)縣(市、區(qū)),評價(jià)涉及資金額達(dá)2010年的3倍以上。市(州)級評價(jià)本級預(yù)算安排項(xiàng)目63個(gè),涉及財(cái)政資金10億元。
與去年相比,今年的評價(jià)工作實(shí)現(xiàn)了三大變化。一是指標(biāo)體系更加切合管理需求。指標(biāo)的核心指向、項(xiàng)目特性、量化標(biāo)準(zhǔn)更為鮮明和精準(zhǔn),定量指標(biāo)占三級指標(biāo)的比重達(dá)63%,保障了數(shù)據(jù)收集處理的可操作性,弱化了評價(jià)人員對評價(jià)結(jié)果的主觀影響。二是評價(jià)內(nèi)涵更加豐富全面。省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)實(shí)施,實(shí)現(xiàn)評價(jià)縱向到底,同時(shí)省級評價(jià)在專項(xiàng)支出評價(jià)的基礎(chǔ)上增加了基本支出和轉(zhuǎn)移支付評價(jià),覆蓋了財(cái)政支出的多個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)了績效評價(jià)橫向拓展。基本支出績效評價(jià)主要對“物業(yè)管理費(fèi)”、“公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)”開展評價(jià);轉(zhuǎn)移支付績效評價(jià)則主要對“資源枯竭城市轉(zhuǎn)移支付”和“一般性轉(zhuǎn)移支付”開展評價(jià)。三是組織方式更加科學(xué)優(yōu)化。今年省級評價(jià)工作組由去年的11個(gè)整合為2個(gè),各工作組在既定時(shí)間段同時(shí)出發(fā)到達(dá)片區(qū),在確保數(shù)量和點(diǎn)位質(zhì)量不變的前提下,又進(jìn)行了統(tǒng)籌安排避免選點(diǎn)重復(fù)。同時(shí),績效監(jiān)督與績效評價(jià)同步跟進(jìn),由廳監(jiān)督辦對工作方案和評價(jià)報(bào)告進(jìn)行考核,對評價(jià)工作實(shí)施過程監(jiān)督。為強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,四川省財(cái)政廳將把市縣績效評價(jià)工作情況納入財(cái)政激勵(lì)約束考核范圍。今年,四川省財(cái)政廳在開展項(xiàng)目支出評價(jià)基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展部門支出績效評價(jià)試點(diǎn),選擇了省經(jīng)信委、省民政廳、省水利廳、省司法廳、省廣播電影電視局五個(gè)部門。(唐鵬 記者 陳君)