6月22日，全國人口和計劃生育科技工作會議在京召開。會議的主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，總結(jié)“十一五”人口和計劃生育科技工作，部署“十二五”重點(diǎn)任務(wù)，全力推進(jìn)人口和計劃生育科技工作創(chuàng)新發(fā)展。全國人大常委會副委員長、農(nóng)工民主黨中央主席桑國衛(wèi)出席會議并致辭，九屆全國人大常委會副委員長彭珮云，九屆、十屆全國人大常委會副委員長蔣正華出席會議，國家人口計生委黨組書記、主任李斌出席會議并講話。
中央紀(jì)委駐國家人口計生委紀(jì)檢組組長勾清明，國家人口計生委黨組副書記、副主任趙白鴿，國家人口計生委副主任王培安、崔麗、陳立，中國生殖健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長江帆出席了會議。
“十一五”期間，人口和計劃生育科技工作圍繞中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，圓滿完成《全國人口和計劃生育科學(xué)技術(shù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口和計劃生育科技工作取得了新的重要進(jìn)展。一是科研工作取得新成就，科研項(xiàng)目成果豐碩?！笆晃濉逼陂g，國家人口計生委在國家重大科研立項(xiàng)上取得突破，高質(zhì)量完成了各項(xiàng)研究任務(wù)。國家重大科技計劃35個課題共研制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)178項(xiàng)，申請專利111項(xiàng)，發(fā)表論文731篇，其中國外論文590篇。獲得國家自然科學(xué)二等獎1項(xiàng)，國家科技進(jìn)步二等獎2項(xiàng)，省部級科技獎勵33項(xiàng)。二是縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。“十一五”期間，制定了縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計了統(tǒng)一的外觀形象標(biāo)識。全國60%的縣站、50%的鄉(xiāng)站實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，部分省已經(jīng)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。三是技術(shù)服務(wù)能力全面提升。五年來，16萬技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提高，承擔(dān)了農(nóng)村70%以上的計劃生育服務(wù)任務(wù)，完成避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)近9300萬例，每年為1.2億育齡夫婦提供咨詢指導(dǎo)、藥具發(fā)放、術(shù)后隨訪等服務(wù)，全國綜合避孕率達(dá)到86%，為穩(wěn)定低生育水平做出了貢獻(xiàn)。四是優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動深入發(fā)展。截至2010年底，“國優(yōu)”單位達(dá)到1127個，“國優(yōu)”覆蓋率達(dá)到39.6%，“國優(yōu)”“省優(yōu)”覆蓋率為72.5%，呈現(xiàn)東部地區(qū)率先發(fā)展、全國整體推進(jìn)的良好局面。五是國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目成功啟動。截至2011年5月底，已經(jīng)累計為108萬人提供了免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，人群覆蓋率平均達(dá)到68%，篩查出風(fēng)險人群全部接受了針對性咨詢指導(dǎo)，減少了出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險。六是地震災(zāi)區(qū)再生育任務(wù)圓滿完成。截至2011年5月底，地震災(zāi)區(qū)3956名婦女成功再孕，2985個嬰兒健康出生，96%的擬再生育家庭已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了再生育愿望。
桑國衛(wèi)表示，30多年來，人口計生工作之所以取得巨大成功，一條重要的經(jīng)驗(yàn)，就是依靠科技進(jìn)步；一個成功模式，就是依靠獨(dú)具特色的計劃生育服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。這些年來，我國人口和計劃生育科學(xué)研究取得巨大成就，完善了我國計劃生育學(xué)科研究體系，研制開發(fā)了一系列避孕技術(shù)和產(chǎn)品，使我國完全具備了滿足中國避孕節(jié)育需求的科研開發(fā)能力和生產(chǎn)能力，成為中國實(shí)施計劃生育的科技源頭；建立了遍布城鄉(xiāng)、獨(dú)具特色的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為基層落實(shí)避孕節(jié)育措施、為群眾提供計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健服務(wù)的主陣地，在有效控制人口過快增長，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，提高群眾生殖健康水平方面，發(fā)揮了不可替代的作用。
桑國衛(wèi)強(qiáng)調(diào)，人口計生科技工作是我國科技創(chuàng)新的重要組成部分。新時期人口計生科技工作要在“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”方針的指引下，緊緊圍繞“人口安全、計劃生育與生殖健康”國家戰(zhàn)略需求，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力為重點(diǎn)，著力解決關(guān)系人口發(fā)展和事關(guān)全局的重大科學(xué)問題。要高度重視、加快實(shí)施國家重大科技專項(xiàng)，瞄準(zhǔn)國際前沿，進(jìn)一步凝練主攻方向，集中優(yōu)勢資源，力爭取得原創(chuàng)性突破，創(chuàng)新技術(shù)，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)，努力提高我國人口計生科學(xué)技術(shù)水平，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，為我國科技發(fā)展、共建和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。
李斌在講話中指出，五年的科技工作實(shí)踐中，計劃生育科技工作積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，服務(wù)國策；堅(jiān)持強(qiáng)化基層，突出特色；堅(jiān)持以人為本，情系群眾；堅(jiān)持頂層設(shè)計，分類指導(dǎo)；堅(jiān)持科學(xué)精神，求真務(wù)實(shí)。她說，“十二五”時期，人口和計劃生育科技工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在中央政治局第28次集體學(xué)習(xí)時的重要講話精神，遵循自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的科技發(fā)展方針，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面提升科技管理服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，為統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的科技保障。
會議提出，“十二五”人口和計劃生育科技工作的主要任務(wù)是“一跨越、四全面、三突破”。一是著力推進(jìn)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。緊緊圍繞國家戰(zhàn)略需求，著眼人口和計劃生育領(lǐng)域的重大科學(xué)問題，集中優(yōu)勢資源，組織聯(lián)合攻關(guān)。在科技創(chuàng)新基地建設(shè)上搶占制高點(diǎn)，加快建設(shè)“國家人類遺傳資源中心”。支持建好計劃生育生殖生物學(xué)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和計劃生育藥具、生殖醫(yī)學(xué)研究、計劃生育藥具不良反應(yīng)監(jiān)測中心等3個部委級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新籌建11個部委級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，帶動省級科研院所加快發(fā)展。力爭建成2-3個具有國際水平的創(chuàng)新基地。
二是服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。國家繼續(xù)加大投入，對尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快基礎(chǔ)設(shè)施改造，提高技術(shù)裝備水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善城市基層人口和計劃生育服務(wù)設(shè)施?！笆濉逼谀幐骷壢丝诤陀媱澤?wù)機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。
三是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動，加大創(chuàng)建力度，提高創(chuàng)建水平，在提質(zhì)提速上下功夫，在精細(xì)服務(wù)上下功夫，在打造品牌上下功夫。繼續(xù)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)行動態(tài)管理，強(qiáng)化省級監(jiān)管，落實(shí)退出機(jī)制，加大考評力度，確?！皣鴥?yōu)”質(zhì)量。到“十二五”期末，全國60%的縣（市、區(qū)）要成為“國優(yōu)”單位，實(shí)現(xiàn)“省優(yōu)”、“國優(yōu)”全覆蓋，讓更多的人民群眾更早的享有優(yōu)質(zhì)的計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康服務(wù)。
四是國家免費(fèi)孕前優(yōu)生項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。到“十二五”期末，全國所有的縣都要開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一年試點(diǎn)，兩年擴(kuò)大，三年加速，五年全覆蓋”。2012年試點(diǎn)單位要擴(kuò)大到全國30%左右的縣。
五是科技服務(wù)信息化工程實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。各地要盡快為縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)配備計算機(jī)，確保兩年內(nèi)全國服務(wù)機(jī)構(gòu)全面實(shí)現(xiàn)信息化。通過服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化，以技術(shù)服務(wù)家庭檔案為核心，實(shí)現(xiàn)服務(wù)生成信息，信息豐富服務(wù)，規(guī)范服務(wù)流程，提高服務(wù)效能，方便人民群眾。搞好與人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)的銜接。
六是實(shí)現(xiàn)示范站創(chuàng)建、質(zhì)量監(jiān)管和隊(duì)伍建設(shè)三個突破?！笆濉睍r期要深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站創(chuàng)建活動，“十二五”期末將命名900個縣級、3000個鄉(xiāng)級優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站創(chuàng)建水平的新突破。各級人口和計劃生育部門要把提高服務(wù)質(zhì)量作為科技工作的重要內(nèi)容。通過強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控實(shí)現(xiàn)計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量水平的新突破。要突出隊(duì)伍的能力培養(yǎng)，特別是要結(jié)合孕前優(yōu)生健康檢查的新任務(wù)，強(qiáng)化隊(duì)伍崗位練兵。通過繼續(xù)深入開展“科技大練兵活動”，組織實(shí)施“六千人才工程”，啟動“拔尖人才計劃”，打造技術(shù)骨干和優(yōu)秀服務(wù)人才，實(shí)現(xiàn)技術(shù)隊(duì)伍整體服務(wù)能力的新突破。
會議要求，要切實(shí)加強(qiáng)人口和計劃生育科技工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)穩(wěn)定機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立健全穩(wěn)定的財政投入保障機(jī)制。
會上，與會領(lǐng)導(dǎo)向獲得“十一五”優(yōu)秀科技成果獎的科研人員和全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站代表頒獎。
發(fā)改委、科技部、財政部、住建部、衛(wèi)生部、中國科學(xué)院、中國工程院、國家食品藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局等相關(guān)部門代表，國家人口計生委各司（廳、局）及直屬聯(lián)系單位主要負(fù)責(zé)人，各省（區(qū)、市）、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計生委主任、分管科技主任、科技處長、科研所長，解放軍、武警部隊(duì)計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，中直機(jī)關(guān)、中央國家機(jī)關(guān)人口計生委有關(guān)人員，全國人口計生優(yōu)秀科技成果獎、全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站的獲獎代表，人口計生科技專家等出席了會議。（王洋/文 志慧/圖）
