6月22日下午，廣西北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)座談會在欽州市舉行。廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會主任郭聲琨在會上強調，推進北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)是國家的戰(zhàn)略，是事關廣西發(fā)展全局的大事。我們一定要按照中央的決策部署，解放思想、改革創(chuàng)新，銳意進取、狠抓落實，全力推動北部灣經濟區(qū)加快崛起，為開創(chuàng)經濟區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面而不懈努力。
郭聲琨指出，廣西今后整個經濟社會發(fā)展的潛力和希望，很大程度上取決于北部灣經濟區(qū)。幾年來，我們咬緊牙關，勒緊褲帶，在北部灣經濟區(qū)進行了大量投入。現(xiàn)在經濟區(qū)發(fā)展已經到了“臨門一腳”的關鍵時刻，更應該加大力度，毫不動搖，毫不松懈。在北部灣經濟區(qū)發(fā)展最關鍵、最困難的時候給予大力支持，是雪中送炭，將會取得更佳的效果。對北部灣經濟區(qū)的開放開發(fā)，支持力度再大一點，投入強度再高一點，采取措施更超常一點，都不過分。如果我們現(xiàn)在不及時抓住機遇，可能將會永遠失去機遇。因此，對一些重大事項，要一個問題、一個領導、一套班子、一個隊伍，定期定量地解決，這是一種抓落實的成功經驗，也是被實踐證明很有效的做法；對一些重大產業(yè)項目，必須該斷要斷，該立要立，該變要變，必須咬緊牙關，一抓到底，抓出成效。
郭聲琨指出，當前北部灣經濟區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的態(tài)勢良好，率先發(fā)展、帶動發(fā)展、輻射發(fā)展的作用顯著增強，呈現(xiàn)出一派開放開發(fā)風生水起、千帆競發(fā)的喜人景象。這是各級領導班子和廣大干部群眾艱苦努力、奮力拼搏的結果，是全區(qū)各級各部門支持配合、形成合力、協(xié)同推進的結果。這充分證明黨中央、國務院決定把北部灣經濟區(qū)的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略的決策是非常英明的，也說明自治區(qū)黨委、政府在推進經濟區(qū)開放開發(fā)方面的一系列重大決策是非常正確的。自治區(qū)黨委、政府對經濟區(qū)各市和有關部門的工作表示滿意，給予充分肯定。
郭聲琨強調，要認清形勢、提高認識，進一步增強全面加快經濟區(qū)開放開發(fā)的責任感、緊迫感，進一步增強加快發(fā)展的競爭意識和憂患意識。當前，我們面臨的形勢在變化，優(yōu)勢在變化，條件在變化，環(huán)境在變化，政策也在變化，我們必須要增強責任感和緊迫感，只能進，不能退。從搶抓中國-東盟合作機遇看，全國其他省區(qū)市紛紛加強與東盟的合作，迫切要求我們全面加快開放開發(fā)步伐；從我國區(qū)域發(fā)展和沿海沿邊開放格局看，全國各地發(fā)展迅速，迫切要求我們全面加快開放開發(fā)步伐；從經濟區(qū)開放開發(fā)所處階段看，開放開發(fā)進入攻堅期，迫切要求我們全面加快開放開發(fā)步伐；從經濟區(qū)發(fā)展基礎條件看，底子薄、基礎弱的矛盾依然存在，迫切要求我們全面加快開放開發(fā)步伐；從經濟區(qū)發(fā)展目標看，距離國家的要求還有很大差距，迫切要求我們全面加快開放開發(fā)步伐。
郭聲琨強調，要明確目標、突出重點，推動經濟區(qū)開放開發(fā)取得新突破，作出新貢獻。抓好全區(qū)的發(fā)展，就必須緊緊抓住北部灣經濟區(qū)發(fā)展。到建黨100周年、新中國成立100周年之時，經濟區(qū)將以什么面貌呈現(xiàn)在世人面前，值得我們深入思考。北部灣經濟區(qū)不僅是廣西優(yōu)先發(fā)展區(qū)域，而且是新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略中優(yōu)先發(fā)展的重要經濟區(qū)，必須要根據中央和自治區(qū)要求的發(fā)展目標，自我加壓，勇挑重擔，加快發(fā)展，多作貢獻。根據中央和自治區(qū)的定位以及廣西北部灣經濟區(qū)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求，到2015年，北部灣經濟區(qū)經濟總量占全區(qū)經濟總量的比重要力爭提高到40%，財政收入占全區(qū)比重提高到45％，全社會固定資產投資占全區(qū)比重提高到42%，工業(yè)增加值占全區(qū)比重提高到40％，工業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重提高到42%，城鎮(zhèn)化水平提高到58.2%。為實現(xiàn)上述目標任務，要突出抓好以下六方面工作：
一是大力培育產業(yè)集群，推動經濟區(qū)產業(yè)跨越發(fā)展。著力培育石化、冶金、電子、機械裝備制造和農產品加工等五個千億元產業(yè)；加快建成南寧高新技術產業(yè)園、北海鐵山港臨港工業(yè)區(qū)、北海電子產業(yè)園、欽州石化產業(yè)園和欽州港綜合物流加工區(qū)等五個千億元產業(yè)園。通過產業(yè)園來打好基礎、創(chuàng)造條件、以商招商，以產業(yè)來帶動聚集，形成規(guī)模；要推動產業(yè)結構優(yōu)化和協(xié)調發(fā)展。特別要加快經濟發(fā)展方式轉變，在招商引資方面加大力度，加大社會投入，加大選擇強度，使整個北部灣經濟區(qū)的生態(tài)環(huán)境不因為發(fā)展而受到影響和破壞。
二是構建現(xiàn)代物流體系，改善經濟區(qū)交通物流條件。現(xiàn)代企業(yè)、產業(yè)的競爭優(yōu)勢很大程度取決于物流成本，我們要在這方面發(fā)揮優(yōu)勢，做好文章。要加快完善物流基礎設施，當前尤其要加快推進沿海高速公路、鐵路、港口、碼頭、機場等建設。還要加快建設保稅物流體系，加快建設物流園區(qū)，引進和培育區(qū)域物流企業(yè)，加快建設物流信息平臺。北部灣經濟區(qū)首先要積聚人氣，有人流才有信息流，有信息流才會帶來投資意向，有資金流才能形成產業(yè)，形成規(guī)模大、便捷、暢通的現(xiàn)代物流體系。
三是加大改革創(chuàng)新力度，推動經濟區(qū)釋放發(fā)展新活力。要加強政府部門管理創(chuàng)新，強化區(qū)域規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調管理創(chuàng)新，并要在土地管理體制、金融改革創(chuàng)新等各方面加大創(chuàng)新，取得突破。
四是深化拓展開放合作，加快建設重要國際區(qū)域經濟合作區(qū)。繼續(xù)打好“東盟牌”、“北部灣牌”，積極融入多區(qū)域合作，扎實推進建設重要國際區(qū)域經濟合作區(qū)的步伐。特別是憑祥-同登、東興-芒街跨境經濟合作區(qū)建設，要做好充分準備，尋找突破點，加大各方面政策支持力度，盡快爭取有較大的實質性進展，努力使之成為我國沿邊開放開發(fā)的示范區(qū)。
五是用足用活用好政策，切實發(fā)揮政策的最大效用。各方面政策來之不易，一定要倍加珍惜。政策管方向、管大局、管長遠，是資源、是機遇、是生產力。北部灣經濟區(qū)要帶好頭，用足用活用好用夠政策，推動經濟社會又好又快發(fā)展。
六是加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，希望北部灣經濟區(qū)在生態(tài)文明示范區(qū)建設中走在全區(qū)前列。干任何事情，都要經得起時間、百姓、歷史的檢驗；干任何事情，特別是引進一些發(fā)展項目，切不可圖一時的效益，而損害未來的發(fā)展。因此，我們要牢固樹立建設與環(huán)保并重的思想，切實把生態(tài)建設好、把環(huán)境保護好，實現(xiàn)發(fā)展經濟和保護生態(tài)雙贏。
郭聲琨要求，齊心協(xié)力、開拓進取，凝聚經濟區(qū)開放開發(fā)強大合力。一是加大政策支持，堅決落實優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。要在政策支持上優(yōu)先，在項目建設上優(yōu)先，在資金安排上優(yōu)先，在人才建設上優(yōu)先。二是加強統(tǒng)籌協(xié)調。堅持把統(tǒng)籌兼顧作為推動經濟區(qū)科學發(fā)展的根本方法。自治區(qū)各部門，包括中央部委辦局駐桂機構，都要加大對北部灣經濟區(qū)的支持力度，形成合力，共同推動。特別強調的是，沿海三市是合作的關系，并不是一種互相排斥的關系，決不能各自為政、擅搞內耗。自治區(qū)黨委、政府今后幾年將更多地考慮三市整體功能的發(fā)揮，三市同城化功能的發(fā)揮，形成更多的有利條件來支持各市的共同發(fā)展，做到一盤棋考慮，一體化推進。三是營造更好的軟環(huán)境。繼續(xù)支持、加快經濟區(qū)的發(fā)展。要繼續(xù)思想解放，轉變觀念，樹立“以空間換時間、以資源換產業(yè)、以存量換增量”的戰(zhàn)略思維。通過“三換”，把產業(yè)換好、換大、換強。同時要敢于引進民營資本、外資企業(yè)，讓各種所有制企業(yè)都能進得來、留得住、有回報、發(fā)展好。
郭聲琨特別強調，今年第4號熱帶風暴“海馬”會給廣西部分地區(qū)特別是沿海三市帶來一定影響，三市的領導同志一定要高度重視，加強安排部署，不管海上、陸地都要采取果斷、有效的措施，確保人民群眾生命財產安全。
廣西壯族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席陳武主持會議，自治區(qū)黨委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長黃道偉，自治區(qū)副主席林念修出席會議并講話。
防城港、欽州、北海三市和自治區(qū)灣辦、發(fā)改委、國土資源廳負責同志分別在會上發(fā)言。
沿海三市黨政主要領導，中直、區(qū)直有關部門主要負責人參加了座談會。（記者 黎攀）
