6月25日是全國第二十一個“土地日”，2011年“土地日”的主題是“土地與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式——促節(jié)約守紅線惠民生”。21日，黑龍江省政府召開主題為“保護(hù)耕地，破解兩難，促進(jìn)龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展”新聞發(fā)布會，介紹黑龍江省耕地保護(hù)、大項(xiàng)目建設(shè)用地保障等情況。
作為全國耕地第一大省，黑龍江省耕地總量大，基本農(nóng)田保護(hù)率高，耕地保護(hù)與建設(shè)任務(wù)繁重。與此同時，隨著全省城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，建設(shè)用地需求急劇增長，導(dǎo)致土地供需矛盾更加突出。為確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、堅守耕地紅線、保障各類惠及民生項(xiàng)目用地，下一步黑龍江省將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
兩劃管控，變條塊利用為全局謀劃，充分發(fā)揮土地特別是耕地資源的綜合效益。今后，黑龍江省將加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃“兩劃”管控，科學(xué)謀劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，做到科學(xué)用地、有序用地，改變粗放浪費(fèi)土地行為。
占補(bǔ)平衡，變粗放管理為精細(xì)管理，確保實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)目標(biāo)。要堅持占用一塊耕地就補(bǔ)充一塊耕地的基本原則，全力推行“先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”新機(jī)制。
建設(shè)主導(dǎo)，變靜態(tài)堅守為動態(tài)平衡，保證國家糧食產(chǎn)能戰(zhàn)略安全。今年黑龍江省將爭取完成全省農(nóng)村土地綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，并加快推進(jìn)三江平原東部地區(qū)土地整理重大工程、松嫩平原三大流域土地整治重大工程以及六個全國基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工程建設(shè)。
監(jiān)管到位，變被動應(yīng)對為主動預(yù)防，杜絕占用耕地的違法行為。要建立全省國土資源違法案件動態(tài)管理機(jī)制，對重大典型違法案件要實(shí)行案情專報和掛牌督辦，公開曝光，并配合監(jiān)察部門嚴(yán)肅問責(zé)，堅決遏制違法違規(guī)占用耕地行為反彈。
著眼大局，變被動審批為主動介入，做好重點(diǎn)項(xiàng)目用地保障工作。把全力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)作為首要任務(wù)，突出保障全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、旅游名鎮(zhèn)和鐵路、公路、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及全省10個投資50億元以上的重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、保障性住房等各類惠及民生項(xiàng)目用地。
