6月13—14日,農業(yè)部在福建廈門召開全國農業(yè)市場信息工作會議,農業(yè)部副部長陳曉華出席并作重要講話,強調農業(yè)市場信息系統(tǒng)要緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃關于強農惠農、加快建設社會主義新農村建設的總體部署,把健全農產品市場體系、推進農業(yè)農村信息化和建設新一輪菜籃子工程,作為當前和“十二五”時期的三大任務,精心謀劃,著力推進,務求突破,努力開創(chuàng)農業(yè)市場信息工作新局面。
陳曉華指出,“十一五”期間,在農業(yè)部黨組的正確領導下,各級農業(yè)部門埋頭實干、創(chuàng)新工作、奮發(fā)有為,我國農業(yè)統(tǒng)計和市場監(jiān)測能力顯著增強,農產品市場預警水平明顯提高,農產品市場格局進一步優(yōu)化,農業(yè)會展經濟蓬勃發(fā)展,農業(yè)農村信息化邁出重要步伐,農產品市場調控政策工具豐富有效,市場信息工作取得了長足發(fā)展,在促進農民增收、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和建設社會主義新農村中發(fā)揮了積極而獨特的作用。
陳曉華強調,進入“十二五”,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化,對市場信息工作提出了更新更高的要求。當前,保障大中城市菜籃子產品供應的壓力不斷增大,促進產銷平穩(wěn)運行的形式日益復雜,滿足城鄉(xiāng)居民不斷提高的消費需求的任務越來越重,信息化已經深入并深刻影響著農業(yè)生產經營方式,對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和建設社會主義新農村正在發(fā)揮著重要的作用。各級農業(yè)部門要緊緊圍繞“兩個千方百計、兩個努力確保”的既定目標,牢牢把握農產品市場體系、農業(yè)農村信息化和新一輪菜籃子工程三大任務,扎實開展工作。
加強農產品市場體系建設要緊密圍繞保供、穩(wěn)價、增收的目標,完善信息采集制度,強化分析研判與信息發(fā)布,增強促進市場平穩(wěn)運行的引導能力;優(yōu)化市場布局,加快批發(fā)市場升級改造,增強產地集散和銷地供應保障能力;發(fā)展會展經濟,加強產銷銜接,增強市場開拓能力;加強調查研究,創(chuàng)新政策工具,增強市場調控能力。今年,要重點抓好四項工作:一是強化農產品市場監(jiān)測預警。近期農業(yè)部將啟動農業(yè)信息速采系統(tǒng)試點,重點采集生產者價格信息,各地要根據(jù)總體安排,積極配合;做好重要時節(jié)的農作物種植意向調查和夏季糧油、早稻、全年糧食產量預測預報;要高度關注輿情與市場動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)趨勢性、苗頭性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早應對;著眼于構建大協(xié)作、大聯(lián)合的分析研判工作格局,進一步完善農業(yè)市場熱點報送機制。二是推進批發(fā)市場改造升級。農業(yè)部正謀劃在特色優(yōu)勢農產品的集中產地建設一批國家級專業(yè)批發(fā)市場,各地要結合本地實際,有重點地選擇若干批發(fā)市場,積極爭取支持。三是扎實開展營銷促銷服務。今年將在四川成都舉辦第九屆農交會,開展金秋農產品展銷行活動,還將選擇10個省份開展經紀人隊伍建設試點;切實強化應急促銷,對短期大量集中上市、滯銷賣難易發(fā)的產品,要制定應急預案,各地要協(xié)助做好相關工作。四是完善農產品市場調控政策。繼續(xù)推動完善糧食最低收購價和臨時收儲等農產品市場調控政策,探索建立以保障糧食供給為基礎的目標價格政策,抓緊研究油料直接補貼農民的辦法。當前我國夏收糧油收購工作已經全面推開,各地要加強監(jiān)測,推動適時啟動最低收購價和臨時收儲政策;今年是執(zhí)行棉花臨時收儲政策的第一年,棉花主產省要做好預案執(zhí)行的準備工作,配合解決預案執(zhí)行中的問題。
農業(yè)農村信息化工作,要按照圍繞中心、服務大局的總體要求,以保障農產品有效供給、農產品質量安全、農民增收為目標,以全面推進農業(yè)生產經營信息化為主攻方向,以農業(yè)農村信息化重大示范工程建設為抓手,完善信息服務體系,探索運行機制,強化支撐作用,不斷提高信息化服務三農的水平。今年重點抓好四項工作:一是切實編制好“十二五”農業(yè)農村信息化發(fā)展規(guī)劃,保證農業(yè)農村信息化工作有序推進。二是扎實推進金農工程項目建設,年底前全面完成一期建設及驗收工作,積極謀劃二期項目。三是加快啟動農業(yè)信息化示范工作,重點做好3G等現(xiàn)代信息技術提升農技推廣網絡服務和農業(yè)領域物聯(lián)網技術示范應用,在國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)啟動農業(yè)生產經營信息化項目儲備庫建設,各地要認真組織編報項目可行性研究報告。四是繼續(xù)完善三農綜合信息服務平臺,推進“三電合一”項目實施,重點開展部、省兩級綜合信息服務平臺和農民專業(yè)合作組織信息化建設,推動服務平臺向市縣延伸;繼續(xù)大力推進“12316”呼叫中心、短彩信平臺建設,尤其要強化農產品質量安全和農資打假投訴功能。
統(tǒng)籌推進新一輪菜籃子工程建設要全面落實國務院決策部署,緊緊圍繞穩(wěn)定供應和消費安全的總要求,在堅持市場調節(jié)與政府調控相結合的同時,更加注重菜籃子市長負責制的考核落實;在加強優(yōu)勢產區(qū)菜籃子產品生產能力建設的同時,更加注重大中城市生產自給能力建設的要求;在推動完善扶持菜籃子產業(yè)發(fā)展政策措施的同時,更加注重應急調控保障的制度建設。市場信息系統(tǒng)要重點抓好三個方面:一是抓綜合協(xié)調,扎實推進政策措施落實。要充分利用國辦文件賦予的牽頭職責,建立健全工作機制,推動各部門、各行業(yè)提出年度目標任務、重大項目和具體措施,指導各個城市制定規(guī)劃、明確重點、擬定方案、落實政策。二是抓監(jiān)督檢查,嚴格落實“菜籃子”市長負責制。農業(yè)部正在會同相關部門研究制定菜籃子市長負責制考核評估辦法,各地也要研究建立對轄區(qū)內的城市菜籃子市長負責制的考核制度。三是抓工作交流,促進菜籃子工程深入開展。計劃今年以適當形式,恢復召開中斷數(shù)年的大城市菜籃子市長負責制座談會,各地要認真總結基層創(chuàng)造的鮮活經驗,加強交流,不斷把菜籃子工程推向深入。
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農業(yè)(農林、農牧)廳(局、委)及新疆生產建設兵團農業(yè)局主管領導和市場信息處處長以及農業(yè)部有關司局和直屬單位負責同志出席了會議。會上,有關方面的專家還分別就當前農產品價格形勢及未來走勢、國內外農業(yè)物聯(lián)網發(fā)展概況等問題進行了專題講座。