為系統(tǒng)梳理當前海洋工作中亟須解決的重點、難點問題,研究明確保障6項重點工作和提升6種能力建設(shè)的具體舉措,謀劃“十二五”海洋事業(yè)發(fā)展大計,5月16日~31日,國家海洋局黨組召開系列座談會。國家海洋局黨組書記、局長劉賜貴聽取了國家海洋局機關(guān)及駐京單位關(guān)于全國洋廳局長暨黨風廉政建設(shè)工作會議精神及局黨組近期提出的推動6項重點工作、提升6種能力、增強6個方面意識的貫徹落實情況,并對下一步海洋工作提出相應(yīng)要求。
國家海洋局黨組成員、副局長陳連增、張宏聲、王飛、王宏,局黨組成員、紀委書記周茂平,局黨組成員、人事司司長李春先出席相關(guān)會議,就分管工作提出明確要求。國家海洋局辦公室(財務(wù)司)、政策法規(guī)和規(guī)劃司、人事司相關(guān)負責人全程參加座談。
國家海洋局辦公室(財務(wù)司)、政策法規(guī)和規(guī)劃司、海域管理司、海島管理辦公室、海洋環(huán)境保護司、海洋科學(xué)技術(shù)司、海洋預(yù)報減災(zāi)司、國際合作司、人事司、直屬機關(guān)黨委、紀委監(jiān)察專員辦公室、離退休干部辦公室、審計辦公室、中國海監(jiān)總隊、國家海洋局極地考察辦公室、中國大洋礦產(chǎn)資源研究開發(fā)協(xié)會辦公室、國家海洋環(huán)境預(yù)報中心、國家衛(wèi)星海洋應(yīng)用中心、局海洋學(xué)會辦公室、海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所、海洋咨詢中心、宣傳教育中心、海洋出版社、中國海洋報社、北京教育培訓(xùn)中心和機關(guān)服務(wù)中心等單位處級以上干部參加了座談。
劉賜貴在聽完匯報后,對機關(guān)及駐京單位長期以來及近一段時期工作給予了肯定,并對下一步海洋工作如何開展提出相應(yīng)要求。
在綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障方面,劉賜貴指出,這些方面涉及的工作多、任務(wù)重、事務(wù)雜,在推動機關(guān)各司和各單位工作中起著協(xié)調(diào)、參謀、宣傳的作用,要在研究海洋事業(yè)和海洋工作的成果和思路上多下一些功夫,具體問題要逐項研究、逐項解決。一要重視學(xué)習研究,提升素質(zhì)、提高能力,任務(wù)越重越要有秩序地保證工作完成;二要重視改革創(chuàng)新,破解難題,克服前進中、發(fā)展中遇到的困難;三要重視溝通交流,贏得支持。
在海洋發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、立法方面,劉賜貴指出,要進一步推動已列入國務(wù)院一類立法計劃的條例、辦法,開展海洋方面的法律研究,把“三個六”作為長期發(fā)展的要求,明確“十二五”要達到的目標。同時,要完成3項任務(wù):一是制定國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略,二是組織召開一次全國海洋工作會議,三是確保出臺一部條例。同時重點做好3個規(guī)劃:即全國“十二五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、國家“十二五”海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃。
在海域管理方面,劉賜貴指出,海域使用服務(wù)海洋經(jīng)濟最直接,要提升發(fā)展意識和服務(wù)意識,保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù),針對社會敏感的地方,要注重公平、公開、公正,依法做好海域管理。
在海島管理方面,劉賜貴指出,繼續(xù)做好海島資源綜合調(diào)查,從戰(zhàn)略性、需求性、重要性和經(jīng)濟發(fā)展方面考慮,做好無居民海島的命名,在保護的前提下進行海島動態(tài)管理、監(jiān)測工作,海島的開發(fā)、利用和保護要納入國家海洋戰(zhàn)略發(fā)展大局,立足長遠、可持續(xù)發(fā)展。
在海洋環(huán)境保護方面,劉賜貴指出,要認識到保護海洋環(huán)境的長期性、艱巨性和復(fù)雜性,既要重視當下,更要重視長遠,建立海洋環(huán)境監(jiān)控體系,實施有效監(jiān)控,發(fā)揮海洋部門主體意識及相關(guān)部門、機構(gòu)、地方部門的作用。同時要注重學(xué)習研究,提高工作效率,像保護陸地環(huán)境一樣保護好海洋環(huán)境。
在談到海洋科學(xué)技術(shù)時,劉賜貴指出,要大力發(fā)展以深??臻g站為基礎(chǔ)的技術(shù)裝備,研究海洋能開發(fā)、海洋衛(wèi)星、“數(shù)字海洋”等技術(shù),加強海地空間站和海洋觀測網(wǎng)建設(shè),從國家大戰(zhàn)略考慮海水綜合利用。進一步推動實施科技興海計劃,為軍事服務(wù)、為維權(quán)服務(wù)。同時,要加強人才隊伍建設(shè),設(shè)立青年基金,用好青年人才,利用項目平臺建好人才梯隊。海洋衛(wèi)星要形成系列,加強全球范圍海洋監(jiān)測實時數(shù)據(jù)的傳輸,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更好的服務(wù)。當前要做好“海洋二號”衛(wèi)星發(fā)射前的準備,保證發(fā)射、應(yīng)急系統(tǒng)運轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)接收成功,抓緊北京、牡丹江、三亞衛(wèi)星地面站的立項和建設(shè)。
在防災(zāi)減災(zāi)方面,劉賜貴指出,要堅持為國家經(jīng)濟社會發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)、人民生命安全、兩岸交流合作、國際交流合作、主體功能區(qū)及海洋發(fā)展戰(zhàn)略等做好服務(wù),使各項服務(wù)做到及時、精確、精細,進一步健全完善海洋自然災(zāi)害預(yù)報系統(tǒng)的建設(shè),加強全方位預(yù)報立體網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、海洋基礎(chǔ)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享建設(shè)和南中國海地震、海嘯預(yù)警減災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)。
在國際合作方面,劉賜貴指出,在工作中要處理好維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系,下一步的工作要更加具體化,列出5年內(nèi)的工作目標和任務(wù),擬簽署的雙邊合作協(xié)議清單等,要盡快啟動國家海洋局對外合作交流中心的籌建工作。
在人事工作方面,劉賜貴指出,要研究干部隊伍建設(shè)體制、用人機制、激勵機制,要體現(xiàn)公正公平,保證能干事、干好事的人才找到相應(yīng)的位置,千方百計保證各部門、單位人才需求,要注意發(fā)揮民主黨派、老領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)研究部門的作用,做好宣傳。要加強和拓展培訓(xùn)的內(nèi)容,使內(nèi)容貼近實際,貼近需求,開辟網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化培訓(xùn)手段,使接受培訓(xùn)人員感到名副其實。
在黨建、紀檢、審計、離退休工作方面,劉賜貴指出,“三個六”工作部署和要求的提出,是局黨組集體智慧的結(jié)晶,并得到了全局上下的認可,黨建和思想政治工作、黨風廉政建設(shè)是海洋事業(yè)的生命線,是海洋事業(yè)順利推進的保證,是海洋工作的生產(chǎn)力,任何時候都要抓好。要嚴肅問題查處,有案必查,合理安排紀檢監(jiān)督、審計監(jiān)督、督查工作。離退休工作要圍繞中心、服務(wù)大局,認識到老干部工作的長期性、艱巨性,在政治上、生活上給老同志更多關(guān)心,服務(wù)上該落實的待遇一定要落實好。要做到全、快、實,落實中央政策上不要有遺漏,能今天做的不要拖到明天,在政策上盡量照顧,在待遇上要一碗水端平,對長期有病的老同志要進行個性化服務(wù)。
在維權(quán)執(zhí)法方面,劉賜貴指出,要將海監(jiān)執(zhí)法列入國家“十二五”海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,中國海監(jiān)要進一步肩負起歷史責任,繼續(xù)加強隊伍能力建設(shè),改善工作條件,加強思想、能力、作風建設(shè),使隊伍更加堅強、更有戰(zhàn)斗力,更有良好形象。
在極地、大洋科學(xué)考察方面,劉賜貴指出,要進一步加強極地、大洋的戰(zhàn)略、法律、規(guī)劃的制定和實施,提升我國極地、大洋在國際上的地位,進一步增強極地、大洋科學(xué)考察能力,提高極地考察船、直升機、專項、后勤等工作人員和考察隊員的待遇,加強深海基地建設(shè),極地科研成果要見實效,大洋資源要形成產(chǎn)業(yè)化。
在咨詢、服務(wù)方面,劉賜貴指出,在評審工作中一定要切實提高評審工作質(zhì)量,嚴格把好評審關(guān)。要充分發(fā)揮主體意識和大局意識,主動研究海洋事務(wù)中一些重大的基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性問題,為海洋事業(yè)的全面發(fā)展做好服務(wù)。要抓好機關(guān)服務(wù)保障工作,保證正常運轉(zhuǎn),解除后顧之憂,要穩(wěn)定基本隊伍,通過提高個人素質(zhì),加強思想教育,逐步提高服務(wù)水平,樹立良好形象,促進事業(yè)發(fā)展。
在做好海洋宣傳工作、增強全社會的海洋意識方面,劉賜貴指出,要開展《全國海洋宣傳教育規(guī)劃(指導(dǎo)意見)》的研究和擬定工作,規(guī)劃要涵蓋全局、全系統(tǒng)海洋宣傳教育各方面內(nèi)容。要成立海洋科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組,推動海洋科普工作,使海洋知識進學(xué)校、進課堂、進教材,利用各種有影響的活動、分門別類的形式,打開視野。通過媒體宣傳海洋,增強全社會海洋意識。海洋出版社要抓住當前海洋事業(yè)發(fā)展的大好機遇,主動拓展海洋產(chǎn)品,同時要跳出海洋系統(tǒng),去思考更寬領(lǐng)域的產(chǎn)品創(chuàng)新,打造優(yōu)秀出版企業(yè)、打造文化品牌企業(yè)?!吨袊Q髨蟆泛途W(wǎng)站是國家海洋局面向社會最重要、最直接的信息渠道,要思考如何能把全國的海洋信息采集到、報道好,增強時效性和傳播速度、提高可讀性。可以開辟沿海?。ㄊ小^(qū))專欄,讓更多的人喜歡看。海洋系統(tǒng)各有關(guān)部門要支持辦報,聯(lián)合辦報,通過多種方式進行宣傳。同時要做好《海洋輿情》,及時反映社會公眾對海洋工作的看法和意見。(中國海洋報)