《2010年北京市環(huán)境狀況公報(bào)》顯示去年“藍(lán)天”286天
北京市空氣質(zhì)量連續(xù)12年改善
2日，北京市環(huán)保局發(fā)布《2010年北京市環(huán)境狀況公報(bào)》。公報(bào)顯示，2010年本市大氣質(zhì)量286天達(dá)標(biāo)，至此，本市實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量連續(xù)12年改善。
在空氣質(zhì)量方面，各區(qū)縣特別是郊區(qū)縣差異明顯，懷柔、延慶、密云最好，通州、房山、大興最差。城市功能區(qū)環(huán)境噪聲比往年略有升高，其中，二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)的臨街樓房噪聲污染最嚴(yán)重。
此外，2010年全年，本市地表水環(huán)境質(zhì)量略有改善，輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常，生態(tài)環(huán)境狀況良好。
現(xiàn)狀
懷柔、延慶、密云空氣質(zhì)量最好
2010年本市“藍(lán)天”數(shù)為286天，占全年總天數(shù)的78.4%，其中一級(jí)天53天、二級(jí)天233天。大氣中二氧化硫年均濃度值優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)近12年新低，二氧化氮優(yōu)于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但可吸入顆粒物年均濃度值超過國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)21%，局部地區(qū)部分時(shí)段臭氧存在超標(biāo)現(xiàn)象。
各區(qū)縣的空氣質(zhì)量顯著改善，優(yōu)良天數(shù)比例在68.8%至83.3%之間，但區(qū)域差異明顯，由北到南呈下降趨勢(shì)，懷柔、延慶、密云達(dá)標(biāo)天比率超過80%。位于南部的房山、大興、通州空氣質(zhì)量最差，從各項(xiàng)分指標(biāo)來看，通州、大興、房山的二氧化硫年均濃度和二氧化氮年均濃度指數(shù)最高，可吸入顆粒物年均濃度值方面，房山、大興、石景山、通州居高。
對(duì)于此種現(xiàn)狀，北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長(zhǎng)王大衛(wèi)解釋，南邊區(qū)縣空氣質(zhì)量差，主要是“內(nèi)因”，當(dāng)?shù)毓I(yè)廠區(qū)密集，二氧化硫、二氧化氮等污染物排放量較大。比如房山有水泥廠、石灰廠、煤礦等高排放工廠，大興有不少化工企業(yè)，通州有東方化工廠以及諸多小化工廠。另外當(dāng)?shù)毓さ亻_發(fā)項(xiàng)目也較多，加之當(dāng)?shù)鼐G化覆蓋面積少，容易出現(xiàn)揚(yáng)塵等可吸入顆粒物。
市環(huán)保局監(jiān)測(cè)處副處長(zhǎng)于建科補(bǔ)充，除了“內(nèi)憂”，這些區(qū)縣還面臨“外患”。北京的整個(gè)地形猶如一個(gè)簸箕，房山、大興、通州等地勢(shì)較低，處于簸箕的凹陷段，在西北風(fēng)助威之下，污染物在此沉積，導(dǎo)致當(dāng)?shù)乜諝庵形廴疚餄舛仍龈摺?/p>
四環(huán)以內(nèi)臨街樓最“吵”
2010年，本市各類功能區(qū)夜間等效聲級(jí)年均值均超標(biāo)，在白天，1類區(qū)(居住文教區(qū))、2類區(qū)(居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū))等效聲級(jí)年均值也超標(biāo)。
各區(qū)縣建成區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲較2009年基本持平，數(shù)值在51.2至55.7分貝之間。各區(qū)縣道路交通噪聲污染比區(qū)域環(huán)境略嚴(yán)重，數(shù)值在65.9至74.2分貝之間。其中，市區(qū)建成區(qū)道路交通噪聲平均值為70分貝，遠(yuǎn)郊區(qū)縣建成區(qū)道路交通噪聲平均值為68分貝。目前，道路交通環(huán)境中，城區(qū)西南三環(huán)、四環(huán)以及部分快速聯(lián)絡(luò)線(如阜石路)的部分路段噪聲問題相對(duì)突出。
在2006年之前，市環(huán)保局已在全市設(shè)置了100余個(gè)自動(dòng)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中交通道路上20多個(gè)，主要在二環(huán)、三環(huán)以及高速公路、地鐵附近，每小時(shí)都會(huì)自動(dòng)捕捉噪音數(shù)據(jù)。
市環(huán)保局固體廢物噪聲污染處處長(zhǎng)王春林指出，快速路、城鐵、高鐵以及多種交通方式混合線路地區(qū)，噪聲污染最嚴(yán)重。而且環(huán)線、快速路部分路段的交通擁堵加劇了這些路段的噪聲問題。未來幾年，市民出行范圍將擴(kuò)大，噪聲突出的范圍還將從城區(qū)向外圍擴(kuò)展。
應(yīng)對(duì)
東方化工廠將被搬遷
北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長(zhǎng)王大衛(wèi)指出，要改善南部地區(qū)的空氣質(zhì)量，首先得從源頭做起，關(guān)停部分高污染企業(yè)，比如東方化工廠將在“十二五”期間搬遷，今年將制定搬遷計(jì)劃。
“十二五”期間，全市禁止新建、擴(kuò)建污染物排放量大或排放有毒有害污染物的煉油、水泥、陶瓷、瀝青防水卷材和人造板等加工業(yè)以及非金屬礦采選等項(xiàng)目，還將定期發(fā)布高污染行業(yè)調(diào)整退出目錄，淘汰落后工藝和設(shè)備。除此之外，環(huán)保局還明確提出各個(gè)區(qū)縣的減排任務(wù)，減排落實(shí)情況將被納入領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核。
此外，本市將完善排污收費(fèi)制度，研究制定揚(yáng)塵污染源排污費(fèi)征收辦法和更高的二氧化硫、氮氧化物等污染物排放收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高排污成本。
按照北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃要求，本市今年的“藍(lán)天”達(dá)標(biāo)率為75%，其中通州、大興、房山等區(qū)縣要求達(dá)到71%。
今年，本市將治理并退出部分重點(diǎn)污染企業(yè)：今年除大興安定化工基地和北京石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地外，其他區(qū)域不再新建化工廠、石化類建設(shè)項(xiàng)目。
按照相關(guān)要求，今年還將完成30家以上高污染企業(yè)停產(chǎn)退出。位于房山的燕化公司將完成催化裂化再生煙氣除塵脫硫治理，制定并啟動(dòng)廠區(qū)鍋爐清潔能源改造方案。
制定機(jī)動(dòng)車噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)于“無形”的噪聲污染，市環(huán)保局與市科委聯(lián)合開展《北京市道路交通噪聲污染防治研究》項(xiàng)目，今年投入300萬元開展研究。
在機(jī)動(dòng)車噪聲方面，市環(huán)保局正在與相關(guān)部門在公交車整車和發(fā)動(dòng)機(jī)上開展試點(diǎn)，研究從技術(shù)上降低機(jī)動(dòng)車噪聲源，預(yù)計(jì)“十二五”期間將出臺(tái)研究結(jié)果。另外還計(jì)劃在未來5到10年出臺(tái)汽車噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，采取一些獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰措施，逐步淘汰噪聲高的汽車。
對(duì)于軌道交通，過去的地鐵開工只有一個(gè)粗略的環(huán)評(píng)導(dǎo)則，北京市環(huán)保局正在研究制定《北京市軌道交通噪聲與震動(dòng)設(shè)計(jì)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》，為今后本市新開建的軌道交通提供減震方面的地方標(biāo)準(zhǔn)。
王春林還解釋，二環(huán)、三環(huán)、四環(huán)臨街樓噪聲污染最嚴(yán)重，因?yàn)檫@些樓房離汽車近，安裝的隔聲屏較少。對(duì)于這種情況，市環(huán)保局將考慮，在不影響安全的前提下，在部分路段安裝隔聲屏，還將在部分居民樓加裝隔聲窗戶。比如今年將敦促首都高速公路發(fā)展有限公司對(duì)東四環(huán)四方橋西南角的5棟居民樓加裝隔聲窗。
市民自拍“藍(lán)天日記”，環(huán)保局解疑——
藍(lán)色天空不等于“藍(lán)天”
市環(huán)保局贊賞拍攝者的環(huán)保意識(shí)
365張照片，180個(gè)藍(lán)天，從2009年6月1日到2010年5月31日，市民范濤和盧為薇堅(jiān)持一年為北京記錄“藍(lán)天日記”。近日，這一消息在微博上公布后，引發(fā)公眾對(duì)于市環(huán)保局“藍(lán)天”數(shù)質(zhì)疑。昨天，市環(huán)保局新聞發(fā)言人杜少中回應(yīng)，藍(lán)色天空只是視覺作品，不是專業(yè)衡量空氣質(zhì)量的手段，但他贊賞“藍(lán)天日記”拍攝者的環(huán)保意識(shí)。
在這365天照片中，北京只有180個(gè)藍(lán)色天空，而市環(huán)保局公布的2009年北京“藍(lán)天”數(shù)字是285個(gè)，兩者相差105天。
“用視覺上的‘藍(lán)天’來評(píng)價(jià)北京市的空氣質(zhì)量是不準(zhǔn)確的。照片作為視覺作品，只能反映空氣質(zhì)量的清晰度、能見度等部分特征。但本質(zhì)上，空氣質(zhì)量的好壞還得靠各種污染物的濃度來說明，需要環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)量?！弊蛉?，北京市環(huán)保局新聞發(fā)言人杜少中表示，環(huán)保部門統(tǒng)計(jì)的“藍(lán)天”，實(shí)際上是空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)的天數(shù)，是每天對(duì)可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等多項(xiàng)污染物的監(jiān)測(cè)，空氣污染指數(shù)如果在100以下，就是空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天，也就是人們所稱的“藍(lán)天”。僅僅用藍(lán)天顏色來衡量空氣質(zhì)量是不準(zhǔn)確的，比如下雨、下雪或者刮風(fēng)天，空氣質(zhì)量一般都是一級(jí)，可是這樣的日子天空并不藍(lán)。
對(duì)話
記者：為什么要為北京拍藍(lán)天？
盧為薇：有一次和搭檔范濤約好見面，因?yàn)槎萝囘t到，當(dāng)時(shí)感慨汽車多，尾氣排放多，空氣污染嚴(yán)重，年少時(shí)在藍(lán)天白云下騎自行車的畫面一去不復(fù)返。我們想用自己的雙手捕捉藍(lán)天白云，以這種積極樂觀的方式，感受北京的空氣質(zhì)量。
記者：180個(gè)藍(lán)天是想和官方數(shù)據(jù)PK嗎？
盧為薇：我們從來沒想過要對(duì)比，也不能對(duì)比。首先日期不同，我們是2009年6月1日至2010年5月31日，而官方數(shù)據(jù)是2009年1月1日至12月31日；其次概念不同，二者沒有可比性，我們是用相機(jī)拍攝視覺上的藍(lán)天，官方數(shù)據(jù)是專業(yè)儀器測(cè)量空氣質(zhì)量。
記者：因?yàn)?80天與官方數(shù)據(jù)相差105天，網(wǎng)友自稱“被藍(lán)天”，您如何看待？
盧為薇：我們只是希望號(hào)召更多人停下匆忙的腳步，關(guān)注身邊的藍(lán)天，它就像呼吸一樣，與我們的生活息息相關(guān)。我們身體健康，心情愉悅，才能更愿意參加環(huán)保活動(dòng)。我們也希望網(wǎng)友不要誤解我們的初衷，希望大家把注意力轉(zhuǎn)移到快樂環(huán)保這種生活方式上，從現(xiàn)在起開始行動(dòng)，為北京的環(huán)保做貢獻(xiàn)。
名詞解釋
“藍(lán)天”
“藍(lán)天”是對(duì)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天的一種通俗說法。環(huán)保部門通過空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等多項(xiàng)污染物的跟蹤記錄，對(duì)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總計(jì)算，得出當(dāng)天空氣污染指數(shù)，從而判斷空氣質(zhì)量的等級(jí)。如果當(dāng)日空氣污染指數(shù)在100以下，則稱之為“藍(lán)天”。（記者 任敏）
