財(cái)政部 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各地切實(shí)落實(shí)
保障性安居工程資金加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》要求，為確保完成2011年全國保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，近日，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)落實(shí)保障性安居工程資金加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的通知》，對各地加強(qiáng)保障性安居工程資金管理等工作提出了明確要求：
一是切實(shí)加大地方公共預(yù)算用于保障性安居工程資金規(guī)模。地方各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)本地區(qū)任務(wù)，認(rèn)真測算審核應(yīng)當(dāng)由地方政府安排的各類保障性安居工程資金需求，并將其作為重點(diǎn)項(xiàng)目予以保障。要進(jìn)一步明確和細(xì)化地方政府債券資金安排用于保障性安居工程的具體資金數(shù)額，加大投入力度。
二是確保住房公積金增值收益按規(guī)定用于保障性安居工程。各地要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)，將計(jì)提貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益上繳本級(jí)財(cái)政部門，專項(xiàng)用于廉租住房和公共租賃住房建設(shè)，著力提高住房公積金增值收益使用效率。
三是確保土地出讓收益按規(guī)定用于保障性安居工程。各地應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)年實(shí)際繳入國庫的招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，扣除相關(guān)規(guī)定項(xiàng)目后，嚴(yán)格按照不低于10%的比例安排資金，統(tǒng)籌用于保障性安居工程建設(shè)。
四是全面落實(shí)保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營涉及的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。各地要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，全面落實(shí)對保障性安居工程建設(shè)免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。廉租住房、城市棚戶區(qū)改造中的安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及面向經(jīng)濟(jì)適用住房對象供應(yīng)的公共租賃住房建設(shè)用地，要嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行劃撥方式供應(yīng)，除依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)外，一律免繳土地出讓收入。同時(shí)，要繼續(xù)落實(shí)保障性安居工程涉及的營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等稅收優(yōu)惠政策，努力降低保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營成本。
五是創(chuàng)新財(cái)政支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營方式。各地要積極創(chuàng)新財(cái)政資金支持方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，積極運(yùn)用投資補(bǔ)助、貸款貼息、注入資本金、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營，探索建立公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營的長效機(jī)制。
六是加快各類保障性安居工程資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。省級(jí)財(cái)政部門要按月了解和通報(bào)本地區(qū)各市縣保障性安居工程資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。市縣財(cái)政部門要積極配合相關(guān)部門，做好保障性安居工程項(xiàng)目前期準(zhǔn)備和項(xiàng)目組織實(shí)施工作，根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度及時(shí)撥付保障性安居工程建設(shè)資金，提高建設(shè)項(xiàng)目投資完成率。
