5月31日，全國(guó)環(huán)境保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議暨松花江流域水污染防治專題會(huì)在哈爾濱召開。國(guó)家相關(guān)部門及黑吉蒙三省區(qū)共同總結(jié)《松花江流域水污染防治“十一五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《“十一五”規(guī)劃》）的執(zhí)行情況及取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，并商議編制《松花江流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《“十二五”規(guī)劃》。
國(guó)家環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)周生賢講話，省長(zhǎng)王憲魁致辭。環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍、水利部副部長(zhǎng)胡四一、副省長(zhǎng)于莎燕、吉林省副省長(zhǎng)馬俊清和內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席劉新樂出席。
在致辭中，王憲魁簡(jiǎn)要介紹了黑龍江在過去五年中松花江治污工作中取得的成績(jī)及未來五年的打算，并歡迎環(huán)保部、水利部等相關(guān)國(guó)家部委和兄弟省區(qū)繼續(xù)對(duì)黑龍江的松花江流域水污染防治給予支持。
周生賢在講話中談到，《“十二五”規(guī)劃》正在制定中，我們要站在全局的高度、按照生態(tài)文明的要求做好新時(shí)期的環(huán)境保護(hù)工作，要正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系這個(gè)難點(diǎn)，要解決好影響科學(xué)發(fā)展或影響群眾健康的環(huán)境問題這個(gè)重點(diǎn)，要始終關(guān)注著節(jié)能減排這個(gè)熱點(diǎn)。
周生賢強(qiáng)調(diào)，今年是“十二五”的開局之年。開好頭，起好步，對(duì)于做好“十二五”松花江水污染防治工作至關(guān)重要。首先，要認(rèn)真編制好《松花江流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》，集中解決重點(diǎn)問題，治理重點(diǎn)要由干流向支流傾斜。其次，繼續(xù)打好政策“組合拳”，全面提升環(huán)境治理水平。再次，繼續(xù)抓緊做好松花江流域“十一五”規(guī)劃增補(bǔ)項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，并盡快組織實(shí)施。還有，加大水專項(xiàng)實(shí)施力度，進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐。最后，要強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，為松花江流域治污奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
據(jù)介紹，已于去年底執(zhí)行完畢的《“十一五”規(guī)劃》是目前國(guó)內(nèi)執(zhí)行最好的國(guó)家重點(diǎn)流域防治規(guī)劃。至目前，《“十一五”規(guī)劃》安排的２２２個(gè)治污項(xiàng)目已全部建成，投資完成逾１２０億元，占總投資９０．２％。
據(jù)監(jiān)測(cè)，２０１０年，松花江水質(zhì)總體上由中度污染好轉(zhuǎn)為輕度污染。Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為５２.９％，比２００５年提高２９個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例為１７.６％，比２００５年降低２個(gè)百分點(diǎn)，松花江流入黑龍江的斷面水質(zhì)已穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。目前全流域水生態(tài)系統(tǒng)正在逐步恢復(fù)，局部江段可滿足鱘魚和鰲花等稀有魚類的繁衍，東方白鸛等珍貴水禽又重回松花江棲息。
正在編制中的《“十二五”規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是以讓江河湖泊休養(yǎng)生息為核心，以改善質(zhì)量為主線，構(gòu)建治支流、促干流的理念，造福沿江百姓。規(guī)劃目標(biāo)是：到２０１５年，松花江、第二松花江嫩江干流水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，城鎮(zhèn)水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，阿什河等重污染支流達(dá)到Ⅴ類，監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由５６％提高到７６％；全流域的化學(xué)需氧量排放量比２０１０年削減１１.２％，氨氮排放量比２０１０年削減１１.８％。
據(jù)了解，未來五年松花江治污將建立流域、控制區(qū)、控制單元三級(jí)分區(qū)體系。全流域?qū)春邶埥⒓?、?nèi)蒙古三?。▍^(qū)）行政區(qū)界劃分為三個(gè)控制區(qū)。按照流域水系特征，統(tǒng)籌考慮水資源分區(qū)、水功能區(qū)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，以水質(zhì)斷面為節(jié)點(diǎn)，全流域?qū)⒈粍澐郑常皞€(gè)控制單元，其中，黑龍江控制區(qū)劃分為１６個(gè)控制單元，吉林省控制區(qū)劃分為８?jìng)€(gè)控制單元，內(nèi)蒙古控制區(qū)劃分為６個(gè)控制單元。
會(huì)上，三?。▍^(qū)）相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了各自省區(qū)《“十一五”規(guī)劃》的執(zhí)行情況，并對(duì)《“十二五”規(guī)劃》提出編訂意見。國(guó)家相關(guān)部門負(fù)責(zé)人也提出了眾多編訂意見。（記者劉柏森）
