農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展“十二五”目標(biāo)確定
記者從農(nóng)業(yè)部獲悉，日前農(nóng)業(yè)部在組織制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全發(fā)展“十二五”規(guī)劃中指出，“十二五”時(shí)期，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要按照發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件作為主要目標(biāo)，把加強(qiáng)體系隊(duì)伍建設(shè)、提升監(jiān)管能力作為主要任務(wù)，堅(jiān)持一手抓執(zhí)法監(jiān)管、一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，加大投入力度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
規(guī)劃確定，“十二五”期間，要基本健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，顯著增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管能力，大幅提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力，確保主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率穩(wěn)定保持在96%以上，力爭(zhēng)在“十二五”期末實(shí)現(xiàn)：（一）農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到1萬(wàn)個(gè)，其中農(nóng)獸藥殘留限量7000個(gè)，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范縣200個(gè)，園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園8000個(gè)，奶牛、肉牛、生豬、蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)3500個(gè)，漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)3000個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范農(nóng)場(chǎng)500個(gè)；（二）新建1個(gè)部級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全研究中心、16個(gè)部級(jí)專業(yè)質(zhì)檢中心，健全完善32個(gè)部級(jí)專業(yè)質(zhì)檢中心和32個(gè)省級(jí)質(zhì)檢中心風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和信息預(yù)警功能，新建329個(gè)地（市）級(jí)綜合質(zhì)檢中心和960個(gè)縣（場(chǎng)）級(jí)綜合質(zhì)檢站；（三）無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到70000個(gè)，有效使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)總數(shù)達(dá)到7000家、產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到20000個(gè)，綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地達(dá)到600個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品獲證企業(yè)達(dá)到2000家、產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到11000個(gè)，新登記保護(hù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域地理標(biāo)志1000個(gè)，“三品一標(biāo)”認(rèn)定面積達(dá)到全國(guó)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總面積60%；（四）農(nóng)藥、肥料、獸藥等主要農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到90%以上，全面建立農(nóng)業(yè)投入品銷售臺(tái)賬、生產(chǎn)使用檔案記錄制度，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；（五）基本形成部省地縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、“三品一標(biāo)”推廣、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置和綜合執(zhí)法緊密銜接配套的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
規(guī)劃明確，“十二五”期間，要按照“消除隱患保安全、控制源頭上水平、健全體系強(qiáng)能力、完善制度建機(jī)制”的要求，全面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。要深入開展執(zhí)法監(jiān)管，深化監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，健全監(jiān)管制度機(jī)制；要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，大力發(fā)展“三品一標(biāo)”；要突出抓好應(yīng)急管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，強(qiáng)化應(yīng)急處置；要強(qiáng)化體系隊(duì)伍能力建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)步伐，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)；加快執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)，在全國(guó)范圍內(nèi)構(gòu)建一支“懂政策、懂法律、懂技術(shù)、懂管理”的復(fù)合型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管人才隊(duì)伍。
規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，“十二五”期間，圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，以最急需、最關(guān)鍵、最薄弱的環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系二期建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)工程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè)工程等重大工程，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估財(cái)政專項(xiàng)規(guī)模，增加農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)財(cái)政投入，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置財(cái)政專項(xiàng)資金。同時(shí)通過加強(qiáng)技術(shù)支撐和國(guó)際合作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科研體系和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估隊(duì)伍，大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地環(huán)境、過程控制、藥物殘留、檢測(cè)技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害評(píng)價(jià)等科學(xué)研究工作，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。
據(jù)悉，“十一五”期間，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管在法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)督、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、體系隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了重要進(jìn)展。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管格局已基本形成，監(jiān)測(cè)預(yù)警能力明顯增強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)管深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化扎實(shí)開展，安全優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。2010年蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率分別達(dá)到96.8%、99.6%和96.7%。
