海關(guān)推出的分類通關(guān)改革將在今年完成試點,明年全面推開。
低風(fēng)險貨物的報關(guān)單證由計算機快速審核,高風(fēng)險貨物的報關(guān)單證則由海關(guān)將實施重點審核和查驗。自2009年分類通關(guān)改革試點以來,出口貨物分類通關(guān)改革試點工作已推廣至全國海關(guān)。進口貨物分類通關(guān)改革試點方面,上海、黃埔海關(guān)已在全關(guān)區(qū)開展了分類通關(guān)改革。北京、天津等13個海關(guān)在本關(guān)區(qū)各選擇1個業(yè)務(wù)現(xiàn)場開展了試點。
分類通關(guān)改革試點使海關(guān)查驗資源集中在對高風(fēng)險貨物的監(jiān)管上,同時通關(guān)速度不斷提升。出口方面,2010年全國海關(guān)平均通關(guān)時間有效縮短,分類通關(guān)貨物通關(guān)時間為1.7小時,較2010年上半年,今年1季度,進一步縮短為1.6小時。進口方面,隨著試點范圍的擴大,2010年下半年平均通關(guān)時間縮短為21.5小時,今年1季度,進一步縮短為18.9小時。此外,監(jiān)管重點的突出和通關(guān)效率的提高,為海關(guān)人力資源的優(yōu)化配置提供了條件,使有限的人力資源得以投入到高風(fēng)險報關(guān)單的審核驗放和低風(fēng)險報關(guān)單的復(fù)核工作上。部分關(guān)區(qū)改革后有20%左右的關(guān)員從單證作業(yè)崗位調(diào)整到實際監(jiān)管和后續(xù)管理等崗位。
據(jù)了解,出口貨物分類通關(guān)改革今年將進一步優(yōu)化、完善;在進口貨物分類通關(guān)改革方面,上海、黃埔海關(guān)進一步鞏固已取得的成果,5月起,北京、天津等13個海關(guān)再增加1-2個業(yè)務(wù)現(xiàn)場開展試點,6月起,除上述海關(guān)外的其余26個海關(guān)將選擇1個業(yè)務(wù)現(xiàn)場開展試點;2011年分類通關(guān)改革試點工作要全面完成,2012年在全國海關(guān)全面推開分類通關(guān)改革。
海關(guān)總署表示,分類通關(guān)是中國海關(guān)貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于優(yōu)化海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)重要指示精神的實際行動,是應(yīng)對新形勢新任務(wù)、提高海關(guān)監(jiān)管整體效能的有效舉措,是海關(guān)運用風(fēng)險式管理理念、創(chuàng)新管理制度、完善管理手段的一次重大改革。