國(guó)家文物局對(duì)于文保單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的態(tài)度是一貫的。一方面,我們積極鼓勵(lì)有條件的文保單位將其管轄的博物館、保管所等開辟為觀眾游覽場(chǎng)所;另一方面,博物館和文保單位獲得的這些收入,一律視作事業(yè)性收入,應(yīng)當(dāng)實(shí)行收支兩條線,禁止將經(jīng)營(yíng)收益作為利潤(rùn)的分配,必須將之用于與文物保護(hù)有關(guān)的事業(yè)。
近一段時(shí)間以來,包括故宮在內(nèi)的一些文博單位建“會(huì)所”進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的消息引起了社會(huì)普遍關(guān)注。在5月24日國(guó)家文物局舉行的今年文化遺產(chǎn)日新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家文物局副局長(zhǎng)董保華在回答新華社記者相關(guān)提問時(shí),作上述表示。
他說,國(guó)家文物局這一原則,遵照的是國(guó)家有關(guān)法律和規(guī)定。
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第23條規(guī)定:核定為保護(hù)單位的屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑,除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所外,作其他用途的,各級(jí)文保單位須經(jīng)相應(yīng)的各級(jí)人民政府和文物行政部門審核同意。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位作其他用途的,應(yīng)當(dāng)由所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?!恫┪镳^管理辦法》第4條表示國(guó)家鼓勵(lì)博物館發(fā)展相關(guān)文化產(chǎn)業(yè),多渠道籌措資金,促進(jìn)自身發(fā)展。但《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第10條有明確限定:國(guó)有博物館、紀(jì)念館、文物保護(hù)單位等的事業(yè)性收入,專門用于文物保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。并在第24條明確指出,建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位,不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
董保華表示,違反相關(guān)規(guī)定的行為在文保單位不是不存在。但是,這些問題一旦出現(xiàn),就要進(jìn)行糾正,“應(yīng)會(huì)同國(guó)家審計(jì)部門,審計(jì)辟為參觀游覽單位的博物館等文保單位的收入是否嚴(yán)格按照收支兩條線執(zhí)行的?!保ㄖ袊?guó)文物報(bào))