為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》精神，進(jìn)一步規(guī)范我國稀土礦產(chǎn)開發(fā)秩序， 5月28日，我國南方五省（區(qū)）15市在廣西壯族自治區(qū)賀州市舉行稀土礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動(dòng)第二次聯(lián)席會(huì)議。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史出席并作重要講話，廣西壯族自治區(qū)副主席林念修，國土資源部副部長、中國地質(zhì)調(diào)查局局長汪民出席會(huì)議。
廣西壯族自治區(qū)賀州市、崇左市、梧州市、貴港市、玉林市，福建省龍巖市、三明市，江西省贛州市，湖南省永州市、郴州市，廣東省河源市、清遠(yuǎn)市、梅州市、韶關(guān)市、揭陽市，五?。▍^(qū)）15市人民政府負(fù)責(zé)人共同簽署了《南方五省（區(qū)）15市離子型稀土礦產(chǎn)勘查開采準(zhǔn)入條件》、《南方五?。▍^(qū)）15市離子型稀土礦產(chǎn)采礦權(quán)人聯(lián)盟方案》、《南方五省（區(qū)）15市離子型稀土礦產(chǎn)勘查開采違法違規(guī)行為舉報(bào)信息處理規(guī)定》、《南方五?。▍^(qū)）15市離子型稀土礦區(qū)協(xié)管員管理辦法》、《南方五?。▍^(qū)）15市礦區(qū)采礦權(quán)標(biāo)識(shí)管理辦法》五項(xiàng)制度。
徐紹史指出，稀土專項(xiàng)整治有力有序地推進(jìn)，取得了階段性成果。打擊非法開采，嚴(yán)格控制開采總量，推進(jìn)資源整合，形成規(guī)模生產(chǎn)，整治礦山環(huán)境，維護(hù)良好生產(chǎn)秩序，小、散、亂、差、低的稀土等礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)象已有了明顯改觀。尤其是南方五?。▍^(qū)）15市的聯(lián)席會(huì)議制度和機(jī)制的建立，形成了跨區(qū)域的聯(lián)合行動(dòng)，促進(jìn)了稀土等礦產(chǎn)勘查開發(fā)秩序的好轉(zhuǎn)。
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》文件精神，徐紹史強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好國務(wù)院的文件精神，持續(xù)做好稀土等礦產(chǎn)勘查開發(fā)工作；要克服國內(nèi)外變化的影響，采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)監(jiān)管；要不斷完善體制機(jī)制，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源保護(hù)的關(guān)系。
徐紹史說，要鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)整治成果。一是要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加強(qiáng)監(jiān)管，整頓秩序、整合資源、礦山環(huán)境治理和保護(hù)要狠抓落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)，防止反彈。二是要注重總結(jié)規(guī)范。要把一些行之有效的做法、實(shí)踐中成功的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范提煉上升為制度，有效指導(dǎo)礦產(chǎn)勘查開發(fā)工作。三是要注意加強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)秩序的常態(tài)化管理，把現(xiàn)在較多的是突擊式、運(yùn)動(dòng)式的整治方式轉(zhuǎn)化為常態(tài)化的管理，提高礦產(chǎn)資源開采效益。
徐紹史強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)深化聯(lián)合行動(dòng)。一是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念。土地、礦產(chǎn)資源都是不可再生的稀缺資源。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們要認(rèn)識(shí)到，礦產(chǎn)資源既是資源又是資產(chǎn)，還是資本，要從資源、資產(chǎn)、資本三位一體來認(rèn)識(shí)資源，在礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中要注重資源數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)協(xié)調(diào)，才能較好地實(shí)施管理。二是落實(shí)好聯(lián)合行動(dòng)中的相關(guān)制度。要認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議簽署的中重稀土開采準(zhǔn)入條件等五項(xiàng)創(chuàng)新制度。三是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，更加有力地推進(jìn)聯(lián)合行動(dòng)。聯(lián)合行動(dòng)中最主要的任務(wù)是打擊非法開采，嚴(yán)格控制開采總量，提高資源利用效率，保護(hù)好礦山環(huán)境，礦地和諧共建。所謂提高資源利用效率，包括開采回采率，選冶回收率和綜合利用率，這就對礦山提出嚴(yán)格要求，要把提高資源利用效率作為一項(xiàng)重要工作來抓。一定要把礦山環(huán)境的責(zé)任落實(shí)到企業(yè)，加大治理力度，要重視礦地和諧問題。開一個(gè)礦山，就應(yīng)造福一方百姓，礦山企業(yè)不僅要追求利潤，還應(yīng)履行社會(huì)責(zé)任。四是要支持探索創(chuàng)新延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。特別是企業(yè)兼并重組、產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合、科工貿(mào)一體化方面，多作些探索創(chuàng)新。企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)工藝、關(guān)鍵應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，礦產(chǎn)深加工和綜合利用技術(shù)等工作的探索創(chuàng)新。對稀土的發(fā)光、拋光等新材料和器件的研究應(yīng)予以支持，讓稀土資源在為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)中發(fā)揮作用，通過資源利用方式的轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
林念修在致辭中表示，此次南方五?。▍^(qū)）15市稀土礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)管聯(lián)合行動(dòng)第二次聯(lián)席會(huì)議的召開，構(gòu)建了以地方政府為主導(dǎo)的稀土開發(fā)監(jiān)管新模式，有利于各地交流經(jīng)驗(yàn)、協(xié)調(diào)配合、提高監(jiān)管的效果。廣西壯族自治區(qū)政府將全力支持和配合，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，保護(hù)好稀土這一重要戰(zhàn)略資源，實(shí)現(xiàn)稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序的根本好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
汪民在會(huì)上作了總結(jié)發(fā)言。福建省龍巖市、湖南省郴州市政府代表，江西省、廣西壯族自治區(qū)國土資源廳負(fù)責(zé)人，廣西賀州市負(fù)責(zé)人分別發(fā)言。內(nèi)蒙古、四川、山東、云南等四省（區(qū)）國土資源管理部門和包頭市、濟(jì)寧市、涼山州、肇慶市政府負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
