5月28日，由民政部主辦、南京大學(xué)承辦、聯(lián)合國兒童基金協(xié)辦的“第二屆中國社會救助研討會”在江蘇南京開幕。民政部副部長羅平飛出席會議式并講話，江蘇省副省長黃莉新、南京大學(xué)校長陳駿、聯(lián)合國兒童基金會駐中國辦事處代表麥吉蓮女士致辭，鄭功成、關(guān)信平等社會救助研究領(lǐng)域知名專家作了主題發(fā)言。開幕式由民政部國際合作司司長康鵬主持。
羅平飛在講話中指出，進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是“十一五”時期，我國社會救助事業(yè)蓬勃發(fā)展、成績斐然。以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、災(zāi)害救助為基礎(chǔ)，以醫(yī)療救助、住房救助、教育救助、流浪人員救助等專項(xiàng)救助制度為輔助，以臨時救助、優(yōu)惠政策、社會互助和慈善捐贈為補(bǔ)充，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的新型社會救助體系框架基本建立。“十一五”末，民政部門直接負(fù)責(zé)的常年救助對象已超過8000萬人，比“十五”末增加了近4000萬人；2010年各級財(cái)政投入的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助資金達(dá)到1220億元，較“十五”末增加了932億元，增幅324%。城鄉(xiāng)低保制度全面建立和專項(xiàng)救助制度逐步實(shí)施，對于確保困難群眾共享改革發(fā)展成果，維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧、推動社會進(jìn)步，發(fā)揮了不可替代的重要作用。
羅平飛強(qiáng)調(diào)，“十二五”規(guī)劃綱要描繪了未來五年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，新起點(diǎn)、新要求必然帶來新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。針對社會救助事業(yè)發(fā)展中存在的矛盾和問題，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把保障和改善民生放在更加突出的位置，以提高困難群眾生活質(zhì)量為核心，進(jìn)一步推動制度完善，創(chuàng)新工作機(jī)制，拓展服務(wù)內(nèi)涵，促進(jìn)救助工作穩(wěn)步、健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，應(yīng)著力做好推進(jìn)制度完善和制度銜接、強(qiáng)化規(guī)范管理和機(jī)制創(chuàng)新、提高救助能力和救助水平三項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃綱要提出的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長目標(biāo)。
羅平飛指出，社會救助事關(guān)保障和改善基本民生，是一項(xiàng)不斷發(fā)展的崇高事業(yè)，社會救助事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需要理論研究更好地發(fā)揮基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用。希望專家學(xué)者，繼續(xù)關(guān)注社會救助事業(yè)發(fā)展，繼續(xù)保持旺盛的參與熱情，更加廣泛、更加深入、更加有效地投身于社會救助理論研究，多出成果，出好成果。希望從事社會救助實(shí)踐的同志們，繼續(xù)完善自我，埋頭苦干，厚積薄發(fā)，為豐富社會救助理論研究添磚加瓦，為推進(jìn)社會救助事業(yè)科學(xué)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
本屆研討會采取征文形式，得到高等院校、科研院所、政府職能部門的積極響應(yīng)和廣泛參與，共收到論文216篇。會議期間，將有103篇在十二個分論壇上進(jìn)行成果交流，最終評選出15篇優(yōu)秀論文。
