各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、糧食局、物價(jià)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行分行，中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司：
為落實(shí)好糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，做好今年小麥?zhǔn)召?gòu)工作，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將《2011年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》印發(fā)給你們，并就做好小麥?zhǔn)召?gòu)工作通知如下：
一、明確最低收購(gòu)價(jià)格水平、執(zhí)行區(qū)域和時(shí)間。2011年小麥最低收購(gòu)價(jià)格水平，白小麥（國(guó)標(biāo)三等，下同）每市斤0.95元，紅小麥和混合小麥每市斤0.93元。執(zhí)行區(qū)域?yàn)楹颖薄⒔K、安徽、山東、河南、湖北等6個(gè)主產(chǎn)省。執(zhí)行時(shí)間為2011年5月21日至9月30日。
二、完善預(yù)案啟動(dòng)機(jī)制。在預(yù)案執(zhí)行期間，以縣為單位，當(dāng)其小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格連續(xù)3天低于最低收購(gòu)價(jià)時(shí)，由中儲(chǔ)糧分公司會(huì)同省級(jí)價(jià)格、糧食、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門核實(shí)確認(rèn)后，報(bào)中儲(chǔ)糧總公司批準(zhǔn)在相關(guān)市縣或全省范圍內(nèi)啟動(dòng)預(yù)案，并報(bào)國(guó)家有關(guān)部門備案。根據(jù)要求，各委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)按照國(guó)家規(guī)定的最低收購(gòu)價(jià)格，在上述小麥主產(chǎn)區(qū)掛牌收購(gòu)農(nóng)民交售的小麥。
三、加強(qiáng)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)資格審查。中儲(chǔ)糧公司及地方有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)資格的審查和復(fù)查。委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)應(yīng)滿足具有糧食收購(gòu)資格、在農(nóng)發(fā)行開戶、具備必要的檢化驗(yàn)設(shè)備和人員等條件。為充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主渠道作用，國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)優(yōu)先作為委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)安排。在已開展糧油倉(cāng)儲(chǔ)單位備案的省份，委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)應(yīng)按規(guī)定完成了備案工作。在確定委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)時(shí)，要統(tǒng)籌考慮中儲(chǔ)糧直屬庫(kù)、中糧集團(tuán)有限公司和中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司所屬企業(yè)及地方國(guó)有和國(guó)有控股糧庫(kù)，以充分利用現(xiàn)有倉(cāng)儲(chǔ)資源，確保儲(chǔ)糧安全。
四、落實(shí)政策執(zhí)行責(zé)任主體的責(zé)任。中儲(chǔ)糧總公司作為國(guó)家委托的最低收購(gòu)價(jià)政策執(zhí)行責(zé)任主體，要對(duì)其執(zhí)行最低收購(gòu)價(jià)政策收購(gòu)的小麥數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存管理及銷售出庫(kù)等負(fù)總責(zé)，指導(dǎo)和督促委托收儲(chǔ)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)質(zhì)價(jià)政策，既不能壓級(jí)壓價(jià)損害農(nóng)民利益，也不能抬級(jí)抬價(jià)擾亂市場(chǎng)秩序；并逐級(jí)落實(shí)管理責(zé)任，建立定期巡查制度，確保最低收購(gòu)價(jià)庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司及其直屬企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定，對(duì)收購(gòu)入庫(kù)的最低收購(gòu)價(jià)小麥品種、數(shù)量和質(zhì)量等級(jí)及時(shí)進(jìn)行審核驗(yàn)收，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)入庫(kù)的小麥數(shù)量、質(zhì)量指標(biāo)與收購(gòu)碼單等原始憑證標(biāo)注不符的，要及時(shí)核減最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)進(jìn)度和庫(kù)存統(tǒng)計(jì)，扣回全部費(fèi)用利息補(bǔ)貼。對(duì)驗(yàn)收合格的，要建立委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)的質(zhì)量檔案，做到分品種、分等級(jí)專倉(cāng)儲(chǔ)存。在最低收購(gòu)價(jià)小麥銷售時(shí)發(fā)現(xiàn)庫(kù)存糧食實(shí)際數(shù)量和質(zhì)量與銷售標(biāo)的不符的，造成的損失由負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的中儲(chǔ)糧直屬企業(yè)先行賠付，并查明原因，追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
五、加大監(jiān)督檢查和處罰力度。地方糧食、價(jià)格主管部門要采取抽查、巡查、交叉檢查等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)最低收購(gòu)價(jià)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。依照《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和本預(yù)案要求嚴(yán)厲查處壓級(jí)壓價(jià)、抬級(jí)抬價(jià)、質(zhì)價(jià)不符、虛報(bào)進(jìn)度、“轉(zhuǎn)圈糧”套取補(bǔ)貼、騙取信貸資金等違法違規(guī)行為。違法違規(guī)行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要責(zé)成有關(guān)部門和單位立即取消企業(yè)的政策性糧油收儲(chǔ)資格，追究相關(guān)單位和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)從事糧食收購(gòu)的其他經(jīng)營(yíng)者也要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)收購(gòu)秩序。
六、加強(qiáng)收購(gòu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)地方和部門要高度重視夏糧收購(gòu)工作，密切關(guān)注小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格變化，周密部署，緊密配合，認(rèn)真做好今年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備和組織實(shí)施工作，指導(dǎo)各類市場(chǎng)主體有序入市收購(gòu)新糧，及時(shí)協(xié)調(diào)解決收購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保收購(gòu)工作順利開展、小麥?zhǔn)袌?chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
特此通知。
國(guó)家發(fā)展改革委
財(cái)政部
農(nóng)業(yè)部國(guó)家糧食局
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
中儲(chǔ)糧總公司
二〇一一年五月二十日
