5月26日，交通運輸部舉行例行新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》緊緊扣住“科學(xué)發(fā)展”這一主題，緊緊圍繞“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”這條主線，切實突出了“三個服務(wù)”的交通運輸發(fā)展宗旨，充分體現(xiàn)了“適度超前”的交通運輸發(fā)展戰(zhàn)略，是引領(lǐng)和指導(dǎo)交通運輸行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、大力發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的綱領(lǐng)性文件。
《規(guī)劃》全文由十章組成，第一章是指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，主要分析了“十二五”交通運輸發(fā)展需求，明確了“十二五”交通運輸發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。綜合運輸、公路交通、水路交通、民用航空和郵政業(yè)五章，提出了推進綜合運輸體系建設(shè)的主要任務(wù)以及公路、水路、民航和郵政發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和重點。交通科技與信息化、綠色交通、安全與應(yīng)急保障三章是行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的重點保障內(nèi)容，是對經(jīng)濟社會和交通運輸發(fā)展時代特征與要求的集中體現(xiàn)。第十章是保障措施，主要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善投資政策、健全法規(guī)體系、加強人才隊伍建設(shè)和加強精神文明建設(shè)五個方面，提出了保障行業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)實現(xiàn)的政策及措施。
《規(guī)劃》強調(diào)，“十二五”交通運輸發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式為主線、以交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向、以科技進步和創(chuàng)新為重要支撐、以保障和改善民生為根本出發(fā)點和落腳點、以建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型交通運輸行業(yè)為著力點、以改革開放為強大動力，積極推進現(xiàn)代交通運輸業(yè)的發(fā)展。要遵循保持持續(xù)發(fā)展、推進協(xié)調(diào)發(fā)展、鼓勵創(chuàng)新發(fā)展、促進綠色發(fā)展、堅持安全發(fā)展五條基本原則。
《規(guī)劃》提出，“十二五”交通運輸發(fā)展總體目標(biāo)是：到2015年，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更趨完善，結(jié)構(gòu)更加合理，交通運輸供給能力明顯增強，運輸裝備進一步改善，運輸組織不斷優(yōu)化，運輸效率和服務(wù)水平明顯提升，創(chuàng)新能力不斷增強，科技進步和信息化水平不斷提高，行業(yè)監(jiān)管能力明顯加強，以低碳為特征的交通運輸體系建設(shè)取得成效，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)建設(shè)取得明顯進展，交通安全監(jiān)管體系逐步完善，應(yīng)急反應(yīng)能力進一步加強，安全保障能力明顯提高。便捷、安全、經(jīng)濟、高效的綜合運輸體系初步形成，基本適應(yīng)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。
《規(guī)劃》確定的“十二五”交通運輸在基礎(chǔ)設(shè)施、綜合運輸、運輸服務(wù)、交通科技與信息化、綠色交通、安全應(yīng)急等方面的主要指標(biāo)包括：公路總里程達到450萬公里，其中高速公路總里程達到10.8萬公里、農(nóng)村公路總里程達到390萬公里；沿海港口深水泊位達到2214個，能力適應(yīng)度（港口通過能力/實際完成吞吐量）達到1.1，內(nèi)河高等級航道里程達到1.3萬公里；運輸機場數(shù)量達到230個以上；郵政普遍服務(wù)局所總數(shù)達到6.2萬個。建成100個左右鐵路、公路、城市交通有效銜接的綜合客運樞紐，建設(shè)200個功能完善的綜合性物流園區(qū)或公路貨運樞紐。國道平均運行速度提高到每小時60公里，民航航班正常率高于80%，郵件、快件全程時限達標(biāo)率達到85%?？萍歼M步貢獻率達到55%。與2005年相比，營運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量的能耗和二氧化碳排放分別下降10%和11%，營運船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量的能耗和二氧化碳排放分別下降15%和16%。營運車輛萬車公里事故數(shù)和死亡人數(shù)年均下降3%，城市客運百萬車公里事故數(shù)和死亡人數(shù)年均下降1%。民航運輸飛行百萬小時重大事故率低于0.2。
交通運輸部綜合規(guī)劃司司長孫國慶在回答記者提問時表示，與以往的五年規(guī)劃相比，《規(guī)劃》在內(nèi)涵上著力貫徹落實國家“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展對交通運輸?shù)男乱螅谕庋由弦詷?gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟、高效的綜合運輸體系為戰(zhàn)略目標(biāo)，在內(nèi)容上包含交通運輸部的全部職能，特別是涵蓋了推進綜合運輸體系建設(shè)、促進現(xiàn)代物流發(fā)展、城市客運管理、民用航空及郵政業(yè)發(fā)展等內(nèi)容?！兑?guī)劃》體現(xiàn)了交通運輸業(yè)發(fā)展的時代要求，描繪了交通運輸未來發(fā)展的藍圖，提出了交通運輸發(fā)展的行動綱領(lǐng)，對“十二五”交通運輸發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。
